经过近半年的数据采集和分析工作，2025网民网络安全感满意度调查活动重磅成果发布。

12月20日，《2025年全国网民网络安全感满意度调查统计总报告》（下称《总报告》）发布会及系列活动在北京举行。调查结果显示，当前“开盒”乱象态势严重，六成半的网民称自己或身边人有过被“开盒”经历，约36%的网民称遭遇频率较高，仅有三成半网民没有遭遇过“开盒”。在应对措施方面，报警或法律途径维权成为网民主要应对措施。

发布会现场。主办方供图

南都N视频记者现场获悉，此次发布会及系列活动由北京网络空间安全协会、北京网络行业协会主办，中国计算机学会计算机安全专业委员会、中国互联网协会网民权益和个人信息保护工作委员会联合主办，旨在面向全社会揭晓2025年度网民网络安全感满意度指数及相关调查发现。

今年7月，2025网民网络安全感满意度调查活动正式启动。经过近一个月的数据采集，该调查活动总共回收主问卷和专题问卷约165万份，其中公众网民版近124万份，网络从业人员版近41万份。数据清洗之后，有效问卷总数约78万份，其中公众网民版约63万份，网络从业人员版约14万份。

从调查结果来看，2025年网络安全感满意度指数为71.410，未能延续此前连续六年上升的走势，出现高位回调，但总体仍处于较好的水平。同时，公众网民对网络安全感的正面评价率为56.16%，比去年大幅下降了13.33个百分点。主要体现为最高安全评价的占比下降，给出中间评价的网民占32.38%，正面评价占比向中间评价和负面评价转移。

2025年网络安全感满意度指数出现回调。

《总报告》分析认为，公众网民网络安全感的正面评价走势出现拐点，可能与人工智能技术发展和世界政治经济局势变化相关。

具体而言，一方面人工智能技术滥用造成的深度伪造、AI幻觉等问题缺乏有效监管，新兴技术发展和监管治理不同步的问题放大了公众网民对网络安全环境的不确定性。另一方面，贸易战、地缘冲突等国际局势问题造成全球经济增长放缓，加剧了公众对个人财务状况的担忧和对网络空间的不信任。

随着人工智能技术不断发展，网络安全治理迎来新格局。随着我国进一步健全网络安全立法体系，调查结果显示，七成以上网民对立法效果表示满意，较去年提升了2.20个百分点，表明公众对立法工作在提升网络空间治理效能、保障网络安全与秩序等方面的成效比较认可。人工智能应用监管法规相关立法内容的网民关注度为51.63%，排位从去年的第六位上升至第二位，关注程度明显提升。

随着数字化进程加快，网络犯罪日益呈现出复杂化、精准化、技术化等新趋势，给网络生态治理带来全新挑战。

调查活动的一个重点关注领域是网络犯罪形势。数据显示，侵犯个人信息、网络入侵攻击和网络诈骗犯罪等违法行为的遇见率均有所上升，侵犯个人信息的发生率比去年上升4.12个百分点。同时，今年有45.58%的网民认为遇到网络诈骗的概率有增加，较之去年提高了5.85个百分点。

在诈骗手法方面，31.99%的公众网民遭遇过AI语音模仿亲友声音诈骗；30%遇到过ChatGPT生成钓鱼邮件或信息；25.19%遇到过AI换脸视频通话诈骗。

尽管网络诈骗形势严峻，但网民的应对策略更加积极主动。在策略选择方面，“向公安部门报警”由第四位跃升至第二位，选择率上涨了2.96个百分点；选择“向网站投诉”和“不管它”的比例均有下降。网民应对策略的变化，反映了公众防范意识持续提升，更主动寻求报警等官方举报的方式应对诈骗。

个人信息保护情况与公众利益直接相关。调查数据显示，公众网民对我国当前个人信息保护状况的满意度呈正向发展趋势，超过七成网民对我国个人信息保护状况表示满意，较之去年上涨了2.09个百分点，负向评价（较不满意＋非常不满意）的选择率下降了3.85个百分点。

整体满意度提高的同时，个人信息保护领域还有哪些治理难题亟待重视？

据了解，网络“开盒”是通过非法公开和传播他人隐私和个人信息，煽动进行网络骚扰、威胁、谴责等的行为，很容易引发网络暴力。今年9月，中央网信办曾开展“清朗·整治恶意挑动负面情绪问题”专项行动，重点整治部分二次元群体、“喷系少年”组织煽动对立甚至“开盒”，或者教授买卖“开盒”技巧等。

此次调查将“开盒”作为一项重要内容，了解公众对该行为的感知情况。结果显示，有六成半的网民称自己或身边人曾遭遇过“开盒”，甚至有36.05%的网民遭遇频率较高，仅有三成半网民没有遭遇过“开盒”。这意味着，当前“开盒”乱象已呈现较为严重的态势。

从危害来看，“开盒”行为对受害者造成的损伤重大，包括工作学习等日常生活被影响，精神和身体状态受到伤害等。此外，还可能会对社会造成危害，“破坏社会信任”排在第一位，选择率为60.60%；“污染网络生态环境”紧随其后，选择率为58.99%。

在应对措施方面，最多人选择“保留相关证据，通过法律途径维权”，占比为43.95%；紧跟其后的是“向公安机关报案”。这意味着，当网民遭遇“开盒”后采取的措施主要是通过官方或法律途径寻求帮助和保护，公安机关和司法部门需建立健全“开盒”类侵犯个人信息的相关立法，让处罚“开盒”者有法可依。

大数据和人工智能技术可基于用户网络行为构建精准画像，78.08%的网民担忧利用大数据和人工智能技术为用户进行画像，从而实施精准诈骗的行为，仅15.66%的用户完全不担心。调查结果还显示，公众网民认为应多措并举保护人工智能时代个人信息安全，需从源头上禁止开发者和服务商过度索取个人信息，从监管上加强相关法律法规对AI应用的监管和第三方监督，以及提高公众在人工智能时代的个人信息保护意识。

今年有多部相关法律法规施行，强调不得强制“刷脸”，应提供多种身份认证识别方式。数据显示，39.57%受访者有过要求提供非人脸识别替代方案（如人工核验）被拒的经历。此外，近八成网民都遭遇过不同形式的违规使用人脸识别情况，仅有两成无此类遭遇。

发布会上，调查活动组委会副主任兼秘书长、北京网络空间安全协会理事长黄丽玲表示，网民网络安全感满意度调查活动已连续开展八年，其间累计采集近1500万份样本，发布报告上千份，已成为洞察民情、汇聚民智、推动共治的关键平台。发布会不仅是对一年来网络安全态势的集中梳理，更是对“网络安全靠人民”治理路线的生动践行。

采写：南都N视频记者 樊文扬

编辑：黄莉玲