12月29日下午，广东省人民政府新闻办公室在广州举行“‘十四五’广东成就”东莞专场新闻发布会，介绍“十四五”期间东莞市经济社会发展总体情况和成效亮点。这场发布会，不仅是对国际制造业名城东莞这五年奋斗历程的集中检阅，更是观察广东乃至中国制造业转型升级成效的重要窗口。

正如会上所言，“十四五”时期是东莞发展历程极不寻常、极不平凡的五年，也是一千多万东莞人民凝心聚力、团结奋进，书写高质量发展精彩篇章的五年。

面对复杂的外部环境、自身“成长的烦恼”，东莞没有停留在“舒适区”，而是坚定不移地走高质量发展之路，勾勒出一幅经济发展量质齐升、产业体系向新图强的生动图景，更展现出一种直面挑战、主动求变的“拼”发展姿态。

广东省人民政府新闻办公室在广州举行“‘十四五’广东成就”东莞专场新闻发布会。图源南方网

这五年，东莞如何坚定扛起经济大市挑大梁的责任担当，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长？

“十四五”期间，全市经济总量接连迈上万亿元新起点、跨越1.2万亿元新台阶。2024年工业增加值跃居全省第2，规上工业营收位居全国前十。今年1-11月，进出口总额超1.4万亿元，创历史同期新高，位居全国第5；社消零总额超4000亿元，位居全省第3。

特别是作为制造业当家的城市，东莞始终坚持以实体经济为本，着力构建“8+8+4”现代化产业体系，大力发展新质生产力，推动工业投资五年接近翻一番，实现工业“小升规”超8500家，增量居全省第1，7成规上工业企业实施数字化转型，累计培育国家级“小巨人”超300家，数量居全省地级市首位。

万亿级新一代电子信息产业稳步发展，电气机械及设备制造业突破5000亿元，新材料产业迈上千亿级台阶，半导体及集成电路、新能源、生物医药、人工智能等新兴产业培育成效初显，智能移动终端等4个集群入选国家级先进制造业集群，获评全国唯一的“中国潮玩之都”。

在东莞，龙头企业顶天立地、创新型中小企业铺天盖地，“万、千、百”亿级产业支柱梯次成型，生产了全球近1/4的智能手机、1/5的毛衣、1/4的动漫衍生品和中国近85%的潮玩，东莞作为“世界工厂”的内涵不断迭代升级，东莞的高质量发展之路越走越光明。

东莞市中心。

五年数据背后，是从要素驱动向创新驱动的深刻转变。尤其值得关注的是，东莞如何在庞大制造业基座上植入科技创新“芯片”？如何在吸引高层次人才的同时，筑牢技能人才根基？

对这些问题的回答，正是“十四五”东莞答卷的亮点所在。

东莞始终没丢掉制造业这个老本行，通过对科技底座的夯基垒石、对创新生态的加快完善，并以人才战略积蓄发展后劲，在深度融入深圳都市圈、粤港澳大湾区建设中重塑科创优势，每一步都紧扣国家战略，又极具自身特色。

东莞抢抓大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设机遇，着力构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新链。2024年全市研发经费支出、有效发明专利分别是2020年的1.4倍、2倍，研发投入强度达4.01%，位居全省第3；国家级高新技术企业从2020年的6385家增至超过1万家，各级工程技术研究中心和实验室从964家增至2378家。

截至今年11月，“十四五”期间共完成高技术制造业投资2863亿元，总额排名全省第2，其中今年增长76%。中国散裂中子源二期、先进阿秒激光设施等“国字号”大科学装置加快建设，中科院东莞材料所正式成立。成功入选国家人工智能应用中试基地，推出全国首个制造业领域城市级AI大模型中心，组建2000亿元的高质量发展基金体系，全方位加强对高科技、新动能的培育支持。人才总量从258万增至超过330万人，技能人才从112万增至超过180万人。

在科技创新的带动下，华为Mate系列强势回归，硼中子俘获治疗、先进材料研发等多个领域关键技术攻关取得重要突破，今年1-11月全市集成电路、智能手表、服务器、工业机器人等产量分别增长72%、33%、27%、8%，一幅幅“人工智能+先进制造”的生动图景正在珠江东岸加速展开、闪亮呈现。

松山湖国际机器人产业基地。

这五年，东莞改革开放全面深化、发展活力充分释放。

东莞紧紧围绕粤港澳大湾区“一点两地”的战略定位，充分发挥重要节点城市作用，全域融入深圳都市圈建设，与兄弟城市合力推动佛莞城际、莞番高速等基础设施“硬联通”项目全线通车，香港国际机场东莞空港中心成为粤港澳大湾区规则衔接、机制对接的典型案例，成功实现大湾区大学、香港城市大学（东莞）招生开学。

深化户籍制度、全域土地整治、营商环境等领域改革攻坚，成功入选全国制造业新型技改、中小企业数字化转型、消费新业态新模式新场景等试点城市，为全国全省探索更多东莞经验。

坚定不移扩大高水平开放，获批国务院在广东设立的唯一对台合作重大平台，两岸创新发展高效推进。

作为外贸大市，东莞如何在拓展全球市场、稳定外贸基本盘中培育新动能？

为此，东莞深入推进内外贸一体化，不断拓展多元市场、优化外贸结构，推动“一带一路”成为全市第一大市场。截至2024年，跨境电商出口年均增速达25%，外企年内销总额超6000亿元，比2020年增长24%，为畅通国内国际“双循环”做出东莞贡献。

黄埔海关关员对经“东莞—香港国际空港中心”出口货物车辆进行监管。

同时，东莞以头号力度推进“百千万工程”，推动镇村一体发展、城乡融合提质增效，为广东统筹新型城镇化和乡村全面振兴做出了东莞探索。

东莞国际商务区首开区初步建成，松山湖高新区、滨海湾新区、水乡经济区等重大平台辐射带动能力全面增强，多中心分片区网络化城市空间格局加快形成。

28个镇全部入选全国千强镇前300名，长安跻身全国第六个“千亿镇”，万江数控、石排潮玩、虎门线缆等镇域经济入选国家级中小企业特色产业集群。

东莞还是全省唯一实现典型镇全覆盖的城市。村组两级集体总资产突破3000亿元大关，无分红村（社区）全面“清零”，凤岗雁田、中堂潢涌成为全省唯二的资产“百亿村”。

全市水质指数连续八年稳步改善，园林城镇数量位居全省第1。截至2024年，城镇居民年收入接近7万元，农村居民收入水平位居全省第1，城乡均衡程度稳居全省前3。

东江南支流-穗丰年水道。

此外，一系列民生政策及社会治理行动，让千万人口共享发展、民生福祉更有保障，让城市发展更有温度、群众生活更有质感。

“十四五”累计投入超2000亿元用于民生保障，支出占比每年均超七成。新增公办学位38.5万个，义务教育公办在校生占比提升17.2个百分点，增幅排名全省第1。

东莞在全省率先实现社卫中心全部达到国家标准，推动参保群众次均住院费用减少1/5，人均预期寿命由80岁增至84岁。新建森林步道、碧道885公里，公园总数超1300个，成为名副其实的“千园之城”。

成功防御强台风、强降雨等系列重大灾害，截至今年11月，“十四五”生产安全事故和交通事故死亡人数对比“十三五”分别下降56%和44%，违法犯罪警情对比2020年下降六成，打击电诈综合成效全省第1，蝉联全国平安建设最高荣誉“长安杯”，以高水平安全保障高质量发展。

虎门镇中心区。图源：虎门太平

这场发布会，是一次成果展示，也是一次发展宣言，向外界传递出一个清晰信号——唯创新者进，唯实干者强。

站在新的历史起点，东莞以坚实的步伐证明，这个中国制造业名城有能力穿越周期、破浪前行，向着“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞，在高质量发展的道路上行稳致远。

采写：南都N视频记者 曾奕静