马年春节假期开工第一天,多地以省委、省政府名义重磅召开“新春第一会”。
南都记者梳理发现,广东、安徽、湖北、湖南、福建、辽宁、重庆、浙江、海南、江苏、广西、贵州等十余个省份均在2月24日这天召开“新春第一会”,为全年工作“把方向、定基调”。会议主题和省委书记们的发言,透露出各地高质量发展的核心密码。
具体而言,经济大省广东“新春第一会”聚焦“制造业与服务业协同发展”、湖北将加快建成中部地区崛起的重要战略支点、安徽连续两年把“强化创新引领”摆在重要位置、湖南部署企业服务年行动、辽宁持续“亮剑”攻坚优化营商环境……
立足实际,地方“新春第一会”的主题虽各有侧重,但目标均指向推动经济社会高质量发展,确保“十五五”良好开局。至于怎么拼?从多地“新春第一会”释放的信号看,破局路径主要集中在以科技创新引领新质生产力发展,布局人工智能、低空经济等未来产业,壮大民营经济、持续优化营商环境等方面,一些地方还同步推出了实打实的举措。
聚焦AI、低空经济,多地“新春第一会”释放发展信号
当传统工厂升级为智慧工厂、无人工厂,当人工智能应用于疾病筛查、新药研发,当机器人活跃于工业产线、家庭生活……在新一轮科技革命与产业变革浪潮中,如何抓住新的发展机遇?
从一些省份的“新春第一会”,可以看到当地对发展路径的新谋划。比如,广东强调“两业协同”——在“制造强省”与“服务高地”相互成就中打开产业发展新天地。
数据显示,2025年广东省地区生产总值达14.58万亿元,经济总量连续37年位居全国首位。作为中国经济第一大省,广东“新春第一会”已连续4年聚焦“高质量发展”,今年以“制造业与服务业协同发展”为核心定调。
2月24日上午,广东省委书记黄坤明在2026全省高质量发展大会上提到,要毫不动摇坚持实体经济为本、制造业当家,优旧、育新、攀高、向强一起抓,推动传统优势产业稳规模、提品质、增效益,发展壮大新兴产业、未来产业,“群链一体化”打造产业新支柱,培育更多万亿元级、千亿元级产业集群。
如何呵护新生事物成长?广东明确要着力破解“老规矩管新质生产力”的问题,最大限度为技术创新和市场探索“松绑”,让低空经济“飞”起来、自动驾驶“跑”起来、具身智能“用”起来,确保既“放得活”又“管得好”。
广东工业大学教授蔡春林在接受南都记者采访时提到,这三类技术从实验室走向民生服务、落地日常工作生活的共同堵点,本质不在于 “技术成熟度”,而在于制度适配度与场景开放度。其政策松绑的关键,不是简单“放”,而是分级分类精准开放,从治理逻辑上讲,是用制度创新匹配技术创新。
“安徽方案”同样关注产业向新发力、向智而行。延续2025年聚焦科技创新的主题,今年安徽省“新春第一会”再次提出,以科技创新引领新质生产力发展。安徽省委书记梁言顺强调,要坚定下好创新先手棋,推动科技创新和产业创新深度融合,推动安徽高质量发展向上向好。
为此,安徽给出了实打实的政策支撑和真金白银的投入。“新春第一会”召开当天下午,安徽推出30条稳经济政策举措,明确将培育新兴产业集群,安排专项资金41亿元支持新动能发展;布局未来产业先导区和科技园,发展服务业和人工智能应用,推进绿色转型,建设零碳园区。
湖北省也将“创新引领”摆在重要位置。据媒体报道,在湖北“新春第一会”现场,4款“湖北造”eVTOL(电动垂直起降飞推行器),13款、31台各类人形机器人组团亮相,集中展示了当地在低空经济和具身智能领域的标志性成果。
瞄准“加快建设中部地区崛起的重要战略支点”目标,湖北省提出,“打造光电子信息、新能源与智能网联汽车、新能源新材料、生命健康、高端装备等万亿级产业大走廊”,同时要强化内需主导,“加大集成电路、工业母机、具身智能等新兴产业和未来产业投资布局力度”。
重庆“新春第一会”也清晰地传递出“怎么干”的信号。重庆将全面放大智能网联新能源汽车产业引领优势,加快建设低空经济创新发展强市,着力培育壮大具身智能机器人等未来产业。老工业基地辽宁省则将围绕“新与旧”的转换抓项目,实施传统产业“智改数转”项目,谋划一批示范性科技创新和产业创新深度融合项目,布局一批具有先进性、引领性的产业化项目。
值得一提的是,科技创新与产业创新离不开人才支撑。南都记者注意到,争夺人才也是多地“新春第一会”的关键词。湖北在“新春第一会”上提到,赋予科学家更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。2月24日下午,在武汉全市科技创新大会上,现场为2025年度湖北省科学技术突出贡献奖获得者龚健雅、丁烈云院士颁发奖金牌,分别奖励200万元。
广东省的“新春第一会”明确提出,要纵深推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设,深入实施“百万英才汇南粤”行动计划。数据显示,去年“百万英才汇南粤”行动计划吸纳了超110万高校毕业生在粤就业创业,今年广东的目标仍然是100万以上。
发展壮大民营经济,多地将优化营商环境摆在重要位置
地方“新春第一会”经常被视为全年工作的“风向标”。南都记者观察发现,发展壮大民营经济、优化营商环境是不少省份重点发力风向。
持续聚焦民营经济,福建自2021年开始已连续六年在春节开假第一天召开民营经济座谈会。福建省委书记、省人大常委会主任周祖翼在会上表示,全省各级党委政府要当好“陪跑员”“勤务员”“护航员”,让广大民营企业和民营企业家更加有感有得。
湖南也明确将民营经济视为“头号工程”。2月24日,湖南召开全省促进民营经济发展壮大暨企业服务年行动部署大会,现场表彰了100位湖南民营企业家。湖南省委书记沈晓明出席并讲话,强调通过“新春第一会”进一步释放重视和支持民营经济发展的鲜明信号。
具体怎么做?沈晓明表示,要以问题为靶心开展好企业服务年行动,不断提升惠企政策获得感,加紧清理拖欠民企账款,切实降低资源要素使用成本;进一步规范中介服务,严格规范涉企执法检查,着力推动民营企业公平参与市场竞争,持续畅通民营企业诉求反映和问题解决渠道。
在“新春第一会”上,辽宁省亦重申要打造营商环境最佳口碑省,确保营商环境短期内明显好转、根本好转。会上提到,将坚决整治突出问题,对破坏营商环境的人和事,一律严肃查处、严惩不贷,形成有力震慑,拿出有力举措解决拖欠企业账款问题。同时将参照世界银行营商环境评价标准,持续完善行动方案和政策法规体系。
此前,辽宁省已明确释放举全省之力优化营商环境的强烈信号。1月4日,在2026年首个工作日,辽宁召开全省优化营商环境大会,会议以视频形式直达基层,省、市、县、乡各级领导干部。辽宁省委书记许昆林在讲话中指出,优化营商环境是辽宁“十五五”时期夯实基础、全面发力的重要内容,是最重要、最现实、最紧迫的战略任务,再怎么重视都不为过,再怎么抓也不为过。
从“新年第一会”到“新春第一会”,辽宁将优化营商环境置于“C位”,可见当地铲除营商环境顽瘴痼疾的决心。
采写:南都N视频记者李玲 实习生王睿龙 发自北京
编辑:李玲