近日，龙门县自然资源局在官网发布关于第二次征求《龙门县集体土地征收与补偿实施细则（征求意见稿）》意见的公告（下称《意见稿》）。公告称，《意见稿》主要目标任务是为了进一步规范龙门县集体土地征收与补偿工作，维护被征地农村集体经济组织、农民及其他权利人的合法权益，

此次《意见稿》，在原有的重新安排宅基地建房、货币补偿、等值置换安置房基础上，明确增加了“房票安置”作为补偿方式之一。与此同时，还‌明确历史遗留宅基地认定‌，对1983年《广东省村镇建房用地管理实施办法》实施前后建成的、未取得权属证书的村民住宅，制定了明确的宅基地面积认定规则。

明确历史遗留宅基地权属认定‌方式

《意见稿》明确了对于宅基地使用权补偿面积的方式。在征收土地预公告发布前已取得不动产权属证书的，按不动产权属证书证载面积补偿。

对于征收土地预公告发布前未取得不动产权属证书的，1983年前建成的，按实测占地面积，1983年后建成且符合“一户一宅”的，按实测占地面积补偿，但每户不得超过120平方米。以及总建筑面积不得超过480平方米。

搬迁补助费按村民住宅建筑面积计算，每平方米补助15元，每户不足1000元的按1000元补助。搬迁补助费按村民住宅建筑面积计算，每平方米补助15元，每户不足1000元的按1000元补助；重新安排宅基地建房或等值置换安置房的，按相同标准给予二次搬迁补助费。

限时搬迁奖励按村民住宅建筑面积计算，每平方米300元，每户最高奖励14.4万元（一户有多栋房屋的，累计不得超过14.4万元）。未建成使用的住宅、附属用房（杂物间、牲畜舍、砖墙铁皮房、活动板房、简易房等）不给予限时搬迁奖励。

住宅改作非住宅用途的，仍按照住宅评估补偿。住宅改作经营性用途，且经营手续齐全、征收土地预公告发布前仍在实际依法经营的，给予停产停业损失补偿。按同区域、同类经营性房屋市场租金计算，一次性给予6个月的停产停业损失补偿，村民住宅权属人不同意按前项规定计算补偿的，可按土地征收前1年内实际月平均税后利润（须提供纳税凭证），一次性给予6个月的停产停业损失补偿。

不属于违法用地的住宅以外住宅房屋也可补偿

《意见稿》规定了框架、混合结构房屋根据装修等级，补偿标准为750-1900元/平方米，瓦房为600-1200元/平方米。另有层数、装修、水电、防盗网等其他项目的具体补偿方式。

《意见稿》显示，村民住宅以外的住宅房屋认定不属于违法用地、违法建筑，可以参照合法建筑补偿的，可以选择货币补偿、等值置换安置房或按有关规定进行房票安置，也可以选择部分货币补偿加部分等值置换安置房，但不给予相关规定的奖励，认定为违法用地、违法建筑的，不予补偿。

村民住宅以外的非住宅房屋所占用的土地使用权，征收土地预公告发布前未取得不动产权属证书的，不予补偿，征收土地预公告发布前已取得不动产权属证书的，土地使用权按不动产权属证书证载土地用途、面积、使用年期等评估补偿。

非住宅房屋按不动产权属证书证载建筑面积补偿，没有不动产权属证书的，按实测房屋建筑面积补偿。非住宅房屋所占用的土地使用权及地上建（构）筑物的价值由资产评估机构评估确定。非住宅房屋一律采用货币补偿，不给予一次性签约补助和临时安置补助费。

采写：南都N视频记者  蒋奇政