4月17日,证监会向外界披露2025年执法情况综述。根据公告,证监会2025全年查办违法违规案件701起。
从案发领域看,信息披露违法案件200起,中介机构违法案件77起,内幕交易案件218起,操纵市场案件85起,私募基金违法案件26起,从业人员违法违规案件51起。
从案发趋势看,信息披露违法案件数量同比下降19.68%,中介机构违法案件数量同比下降18.95%。同时,伴随交易活跃,交易违法类案件数量有所增长,其中内幕交易案件数量同比增长22.47%,操纵市场案件数量同比增长19.72%。
从惩处力度看,全年作出处罚决定661份,同比增长11.66%;罚没金额154.74亿元,同比增长0.86%;处罚责任主体1506人/家次,同比增长13.49%;市场禁入142人,同比增长20.34%。向公安机关移送涉嫌证券期货犯罪案件线索172起,与去年基本持平,涉及违法主体500余人。
对上市公司欺诈造假,证监会表示,上市公司欺诈造假是侵蚀资本市场根基的“毒瘤”,严重危害市场生态,始终是执法的重中之重。2025年,证监会开展打击上市公司财务造假专项行动。全年查办财务造假案件97起,处罚65家上市公司、392名责任人,合计罚款30亿元。
对上市公司控股股东、实控人等“关键少数”,证监会称,个别主体无视上市公司公众属性,滥用控制地位谋私利或操控公司实施违法。2025年,证监会严格查办“关键少数”滥用优势地位、“掏空”占用上市公司超亿元案件32起,依法从严“双罚”“并罚”。
在打击操纵市场行为方面,2025年,证监会根据市场形势变化及违法行为演变,不断优化线索筛查发现机制,严查重罚恶性操纵案件,查办操纵市场获利超亿元案件19起。在打击内幕交易方面,2025年,证监会组织开展打击并购重组领域内幕交易专项执法行动,查办案件68起,着力构建规范有序的市场生态。
此外,资本市场具有很强的信息敏感性,虚假信息扰乱信息传播秩序,影响市场稳定运行,打击编造传播虚假信息一直是证监会执法的重点。根据披露,2025年,证监会严厉打击编排股市“小作文”等恶性违法,查处相关案件19起。对“网络大V”金某某“抢帽子”操纵32只股票的违法行为,罚没8300余万元并市场禁入;及时处置某“财经大V”利用AI编造资本市场虚假信息、自媒体账号炒作上市公司和金融机构不实信息等违法行为。
采写:南都·湾财社记者 刘常源