为主动对接国家“十五五”规划，香港特区政府宣布制定首个“五年规划”，并提出在行政主导下设立政府和立法会协同研究及意见收集机制（协同机制）。香港首个“五年规划”意义深远，立法会作为重要的民意汇集地，协助香港特区政府做好五年规划，责任重大。

今年1月，李慧琼当选香港特别行政区第八届立法会主席，她也是香港历年来最年轻的全国人大常委会委员。站在新的起点上，李慧琼肩负运转立法会、服务香港、对接国家“三重使命”。

近日，李慧琼接受南都N视频记者专访，她称将善用香港“超级联系人”和“超级增值人”角色，发挥双向桥梁作用，助力大湾区融合发展。她也勉励年轻一代保持学习的热情、服务社会的心，以及面对挑战的韧性，为香港融入国家发展大局，为“一国两制”行稳致远作出贡献。

全国人大常委会委员、香港特别行政区第八届立法会主席李慧琼。

今年全国两会期间，李慧琼提出10项建议，聚焦香港金融、科技以及人才等多个方面的内容。她尤其关注“十五五”规划纲给香港带来的发展机会，认为这些机会抓得住，便能以香港所长服务国家所需，也将为香港的转型注入新动能。

南方都市报（以下简称“南都”）：今年全国两会，您重点关注哪些内容？

李慧琼：十四届全国人大四次会议通过的“十五五”规划纲要决议，把国家未来五年的发展施工图展现在世界面前。“十五五”规划中，香港的角色定位从“十四五”时期的“八大中心”，提升至“十大中心”，明确提出支持香港巩固提升国际金融、航运和贸易中心地位等；并促进港深协作与科技创新融合，包括要深化粤港澳大湾区建设、加快建设北部都会区，为香港发展带来崭新机遇。

今年是国家“十五五”开局之年，社会各界包括立法会议员都十分重视。香港特区立法会近期举行了“两会精神分享会”，我向议员们介绍了全国人大各项工作进展，也提醒同事，立法会作为特区宪制的立法机关，需要不断检视和革新工作模式，做好与“十五五”规划的对接，坚持并完善行政主导，坚定维护国家安全和社会稳定，扎实推动经济高质量发展、壮大爱国爱港力量，在这五方面发挥更积极作用。

分享会上，有超过三十位议员分享了对国家和香港发展的展望与感受，议员们均认同必须抓住“十五五”规划机遇，为香港发展注入新动能，在推进国家现代化建设中发挥更大作用。

南都：今年全国两会，您提出了哪些建议？

李慧琼：今年两会，我提交了约10项建议，核心在于推动香港精准对接国家“十五五”规划，包括金融方面，支持香港发行更多人民币离岸国债；科技方面，打造首个低空跨境飞行线路，在河套区建立国际数学联盟香港分部等，助力国家新质生产力发展；民生方面，提出进一步便利陆路口岸通关；人才发展方面，推动粤港澳大湾区协同发展，共同制定人才发展措施，打造国际人才集聚高地。

航拍河套深港科技创新合作区。网络资料图

南都：提到进一步便利陆路口岸通关，去年全国两会您提出将“一签多行”扩展至大湾区全部城市及北京、上海等内地一线城市的建议，目前推进情况如何？

李慧琼：“一签多行”有助于打通区域协作人流经脉，实现香港与内地高水平互联互通。2024年12月，中央政府恢复并扩展深圳“一签多行”个人游签注安排。自此，持该签注访港人次稳定上升。至于继续优化“一签多行”措施，需要香港与内地协作有序推进。我留意到特区政府文化体育及旅游局表示，会继续与内地部委沟通，希望为内地旅客提供更便捷灵活的访港方式，促进旅游业发展。

南都：立法会在推动特区政府落实人员流动优化政策方面，又发挥了哪些作用？

李慧琼：为主动对接国家“十五五”规划，香港特区政府正开展编制首份“香港五年规划”工作。如何汇集人才、促进香港与内地人员流动，将是重要课题之一。

香港特区行政长官李家超早前宣布了一项创新举措：设立特区政府和立法会协同研究及意见收集机制，由特区政府与立法会相关小组直接对接，共同推进香港“五年规划”的制定。通过这一机制，立法会将就优化政府各项吸引人才计划等提出具体建议。

南都：您多次强调担任全国人大常委会委员与立法会主席的“双重桥梁”角色。在实际工作中，如何避免两个角色的工作冲突，实现“相互促进”？

李慧琼：国家好，香港好。香港当前要更好融入和服务国家发展大局。全国人大常委会委员与立法会主席的角色，均旨在为国家和香港特区发展建言，两者非但没有冲突，更可以互补促进、相得益彰。

本届立法会有不少议员身兼全国人大代表职务，多项向全国人大提交的建议，均是议员从社会各界收集的意见，或与立法会工作相关。

另一方面，全国人大会议十分重视信访制度，而立法会在处理一些重要法案或政策时，相关委员会也会邀请市民提交书面意见或举行公听会。未来立法会可参考全国人大的经验，探讨更系统地收集市民意见的方式。

上任三个多月以来，李慧琼和同事们全力推动一系列关乎民生、发展的工作，让更多香港人享受到发展成果。她表示，“无论是在立法会主席台还是走进社区街头，我深刻体会到‘同心同行’的力量”。

李慧琼在香港特区立法会的工作日常。

南都：香港正在编制首个“五年规划”，立法会将如何围绕香港自身定位，推动相关法案立法或政策落地，助力香港融入和服务国家发展大局？

李慧琼：立法会已全面动员，以内务委员会早前成立的“香港主动对接国家‘十五五’规划工作小组委员会”为基础，联合其他议员组成若干工作小组，分工合作，就香港首个“五年规划”涉及的不同专题广泛收集意见。我们期望向政府当局提出以民意为基础、有科学研究支撑、兼具前瞻性的建议，确保政府最终发布的“五年规划”能够帮助香港在国家发展大局中精准定位、有效作为。

国家“十五五”规划提出，加快香港北部都会区建设。今年3月下旬至4月初，立法会议员除两度实地考察北部都会区发展情况外，还在立法会辖下事务委员会讨论为加快北部都会区发展制定的专属法例内容。议员提出了很多务实意见，例如注意防止简化城规程序被滥用；河套区实行“白名单”管理，核准人员无须经常规出入境程序即可进入园区，以提升人才流动效率；以及加快发放收地补偿款等。

香港特区政府预计今年年中，向立法会提交北部都会区专属法例草案，目标在年内完成立法工作。立法会方面，要求议员在支持加快北部都会区发展，支持制定专属法例的基础上，认真高效审议法案，既要实现立法目的，也要充分吸纳市民意见。

南都：您曾连续担任立法会内务委员会主席长达9年，推动第七届立法会会期内通过130项法案，积累了丰富的立法会运作经验。当选第八届立法会主席，身份转变带来的核心职责变化是什么？

李慧琼：担任立法会主席，我深感责任重大。过去多年担任立法会内务委员会主席，我经常与不同党派议员沟通协调，这与我现任第八届立法会主席的工作原则一致，均以不偏不倚的态度处理议会事务，确保会议按照《议事规则》公平公正、高效有序进行。我将以更宏观的视角，确保立法会运作、全体议员工作能够配合国家和香港的发展及民生福祉，在行政主导下与特区政府相互合作、相互制衡，共同推动更多惠民惠港政策落地，确保“一国两制”行稳致远。

当前，香港特区政府宣布将制定本港首份“五年规划”。这项工作意义重大，作为立法会主席，我有责任带领全体议员分工合作，与行政机关就多项专题收集意见、开展研究分析，将汇总成果提交政府。

在推动议员履职方面，第八届立法会任期开始实施的《立法会议员守则》，为议员履职提供了清晰依据，有助于树立议员正面形象，让市民看到一个专业务实、为香港谋福祉的立法会。作为主席，我责无旁贷，监督议员落实守则要求，对市民负责。

香港特区立法会议员考察北部都会区，了解新发展区的规划与建设。

南都：立法会前厅交流会取得了良好效果。您上任立法会主席后，是否计划推出新的沟通机制，进一步提升立法会效率与政策适配性？

李慧琼：立法会前厅交流会由香港特区行政长官李家超提出，旨在促进政府官员与立法会议员良性互动。在没有镁光灯的轻松氛围中，双方就不同政策议题坦诚交流，让政府在政策酝酿初期就能更早听取并吸纳议员意见。

经过上一届立法会实践，前厅交流会安排已进一步优化，改为以立法会内负责不同政策范畴的事务委员会为基础开展交流。这一安排充分体现政府对事务委员会的重视，让议员与官员能够更聚焦议题讨论，也有助于事务委员会更有效地跟进相关政策工作。

立法会与政府的沟通向来是多层次、多渠道的。除前厅交流会外，内务委员会正、副主席会定期与政务司司长会面，就各项重要事务交换意见。我们将继续与政府保持紧密沟通，探讨优化现有机制，更好落实行政主导，推动行政立法关系迈上新台阶。

今年是“十五五”开局之年，也是APEC（亚太经合组织）“中国年”。APEC系列会议在大湾区的举行，为香港进一步发挥国际化优势带来新机遇。

香港维多利亚港。新华社资料图

南都：您始终强调爱国爱港爱乡情怀，长期推动香港与故乡南海以及大湾区的合作。担任立法会主席后，您将如何进一步发挥桥梁作用，促进香港与内地经贸、文化、科创深度融合？

李慧琼：香港与大湾区各城市发展唇齿相依、命运与共。立法会作为立法机关，是香港特别行政区治理体系的重要组成部分，一直密切跟进香港与大湾区协作。例如，议员通过提出议案和质询，推动并监督特区政府加快发展智慧政府，在大湾区推行长者医疗券、青年就业、安老等政策，帮助香港市民更好融入大湾区生活。

“十五五”规划明确深化粤港澳大湾区建设，政府与立法会的协同机制将围绕六大综合范畴开展专题咨询，包括：金融、贸易；创新科技和产业升级；土地、房屋及北部都会区加快发展；更好融入粤港澳大湾区、参与高质量共建“一带一路”及深化国际交往合作；民生与社会发展；文化、体育、旅游和绿色生活等。

在这一机制下，围绕深化大湾区融合，立法会可与政府共同研究更多举措，吸引海外企业落户北部都会区和河套区；同时协助内地企业依托香港平台“出海”，善用香港“超级联系人”和“超级增值人”角色，发挥双向桥梁作用。

南都：今年是APEC“中国年”，APEC今年第一次高官会议已在广州举行，10月财政部长会议将在香港举行，11月深圳将迎来APEC领导人非正式会议。您认为，APEC“中国年”对大湾区有哪些机遇？

李慧琼：今年是国家第三次担任APEC会议东道主，这是国家的光荣与骄傲。一系列会议在大湾区多个城市包括香港举办，为粤港澳大湾区带来诸多新机遇，香港也可借此宝贵契机深化国际交往。

香港承办的APEC财政部长会议，将汇聚APEC二十一个成员的财政部长及高级财金官员、国际组织代表，以及全球各地媒体。我相信，香港特区政府必定会抓住这一黄金机遇，在办好会议的同时，做好交通、住宿、文化、考察等安排，向世界展现香港国际都市的活力与专业服务水平。立法会将与政府同心协力，用好这一国际舞台，促进中外交流，贡献智慧与力量，讲好香港故事和中国故事。

香港的发展，需要更多青年的力量。李慧琼认为青年是香港未来的栋梁，并和同事们致力于为青年发展创造更多机会。

俯瞰香港科学园的科创企业集群。

南都：您也多次走进校园鼓励青年，传递“态度决定一切”“机会留给有准备的人”等信念。作为立法会主席，您将如何推动立法层面的青年政策优化，为香港青年提供更多就业、创业与发展机会？

李慧琼：青年是香港未来的栋梁，“青年向上流动”不能只是口号，而应成为有政策和资源支撑、有社会共识、可落地实现的目标。

特区政府和立法会均高度重视香港青年发展政策，现有多项政策支持青年发展，包括《青年发展蓝图》、鼓励青年认识国家发展的“境外青年交流和实习计划”、激发青年创意的“青年驿站”旅舍等，推动青年多元发展、培育正向思维，培养青年爱国爱港情怀与大局视野。立法会议员均希望青年政策取得实效、落地见效。

“十五五”规划提出支持香港发展创科、文化艺术、专业服务等产业，加快北部都会区、河套深港科技创新合作区香港园区等建设，为青年和广大市民打开了更广阔的发展空间，有助于青年抓住产业机遇，深入了解国家发展实际。

其中，北部都会区建设是重大项目，可创造数十万个就业岗位，是香港未来经济增长引擎，更是青年不容错过的黄金机遇。建议青年夯实语文基础、掌握创科与AI知识，搭上新质生产力与新经济发展快车。 

李慧琼也是本届全国人大常委会委员中唯一的香港女性。

南都：您如何看待“香港历来最年轻的全国人大常委会委员”以及“本届全国人大常委会委员中唯一的香港女性”这些称谓？您的成长经历和从政经历，对年轻一代有何启发？

李慧琼：以香港女性身份参与全国人大常委会工作，我并非第一人，范徐丽泰女士曾任全国人大常委会委员，是我学习的榜样。

作为新时代女性从政者，我们不仅要做监督者和建言者，更应成为政策的推动者与落实者。国际形势复杂多变，作为桥梁纽带，无论男性还是女性从政者，都要具备准确解读政策、提出政策建议的能力，与各类利益相关者有效沟通协调，向市民阐释政策，助力政府实现政通人和，我将尽力做好这一点。

借此机会，我想勉励年轻一代：无论你身处何地、从事何种行业，都要保持学习的热情、服务社会的初心和面对挑战的韧性。只要我们立足香港、心系祖国、放眼世界，怀揣理想、脚踏实地，就一定能闯出一片天地。未来属于每一位有理想、有担当、有行动的人。我们同心同行，香港必定能在国家发展大局中发挥更大作用，为“一国两制”行稳致远作出贡献。

监制：戎明昌 刘江涛

策划：王卫国

统筹：周昌和

执行统筹：胡群芳 冯芸清 李欣

采写：南都N视频记者 郑雨楠（除署名外，图片由受访者提供）