乱摆卖（占道经营）、乱堆放、乱停放——“三乱”顽疾，像城市肌体上的疥癣，反复发作。简单的驱赶或突击式清理，往往陷入“整治—反弹—再整治”的循环，如何系统治理考验着城市管理者的智慧与定力。

今年4月以来，宝安区以“一抓到底、久久为功”的决心，向“三乱”发起全域攻坚。

城管部门联合公安、交警协同作战，人大代表、政协委员全程监督，各街道因地制宜，创新治理模式，强化执法效能，既守住城市文明底线，又留住市井烟火气。一场既有力度、又有温度的城市治理攻坚战在宝安区纵深推进。

公安、交管、城管形成治理“铁三角”，增强执法力量

01 用刚性执法让群众看到决心

任何顽疾的治理，首先要敢于“碰硬”。宝安区用严抓严打的鲜明态度，直击长期存在、群众反映最强烈的痛点，让群众真正看到决心、见到实效。

执法行动现场

松岗地铁站C口、御景城周边，曾是占道经营的“硬骨头”——早晚高峰及夜间，摊贩占用人行道、非机动车道甚至车辆出入口，油烟弥漫、噪声扰民，行人被迫绕行，车辆进出困难。对此，松岗街道采取“物理隔离+定岗值守”的长效管控措施：设置护栏强力压缩占道空间，每日早晚高峰定岗巡查，夜间加派力量全时段值守。经过一个多月持续攻坚，该区域市容环境秩序显著好转，乱摆卖投诉量骤降七成。曾经被摊贩“占领”的道路，真正还给了行人。住在附近的居民陈阿姨说：“以前这里走都走不动，油烟呛、道路窄，现在清爽多了。”

与此同时，松岗街道以社区为主战场，拉网排查、责令整改、执法联动形成管理闭环。社区书记带队对乱摆卖车辆、废弃物品等逐一拍照留档。线上在社区居民群、楼栋长群发整治通知、限期自行整改，线下在给涉事车辆、物品张贴告示，督促自行清理。整治行动以来，依法暂扣三轮车、餐车等221辆。

执法行动现场

同样的“严抓严打”执法在航城街道上演。航城街道对占道经营问题最突出的凯成一路、兴围天桥周边区域集中攻坚。行动中，个别长期盘踞的重点摊贩暴力抗法，街道执法队当即联动公安部门迅速处置，坚决维护执法权威与现场秩序，形成强大法律效应，为后续常态化管控奠定了坚实基础。

燕罗街道执法队针对罗田社区象山大道周边流动摊贩“零散隐蔽、错峰经营、游击躲避”的特点，从定点整治转向全面流动整治，以随机执法巡查破解监管盲区。聚焦夜间管控薄弱时段，22:00至次日凌晨1:00开展持续执法行动，直击摊贩躲避监管的“游击”心理，消除监管时间差。执法过程中坚持“一经发现立即处置”，对乱摆卖行为当场暂扣经营工具，切实提升隐蔽性摆卖行为的查处效能。“整治以后，晚上噪声小了，环境也干净敞亮了，我们住在附近，看到了实实在在的变化。”住户周先生说。

在新安街道宝民社区，城中村密集、老旧小区多，夜间摊贩收摊后三轮车、餐车随意停放，挤占公共空间。新安街道明确禁止区域、整改时限和逾期后果。对两次拒不整改的，立即启动“社区+执法队+交警中队”联动机制，精准清理。

新安街道42区环境提升显著

02 用疏堵结合留住烟火气

城市治理不能只有“破”，更要有“立”。宝安在挥出执法“利剑”的同时，也向摊贩伸出了温暖的双手。

新安西路工地周边，长期聚集着为工人提供餐食的流动摊贩。新安街道组织人员进行深入调研——摸清摊贩数量、经营时段、工人需求，经多方协调，选定了“泰华梧桐林居疏导点”。场地有了，经营时间、卫生标准也定了，摊贩们从“到处跑”变成“定点摆”。类似的思路在新安街道不断复制：洪浪北二路疏导点已安置51名摊贩，下一步还将进一步科学选址规划建设新疏导点位。

洪浪北二路疏导点已安置51名摊贩

福永街道怡达二路的工作更为细致。经营石磨肠粉的李女士，店铺只有几平方米，既怕被查，又怕影响街坊，甚至动过关门的念头。为了帮李女士解决经营空间的问题，街道牵头联合社区、物业，在不影响通行的角落找到一处合适的空间，帮李女士规划好操作区、用餐区。看着崭新的小天地，李女士红了眼眶：“本来以为要被赶走，没想到街道不仅不罚我，还专门帮我布置好。”居民们也点赞：“这样挺好，既不堵路，又能吃到爱吃的肠粉。”

对于困难群体，宝安区的治理更是充满了人性关怀。在新桥街道，一名用货车占道卖水果的摊贩，母亲身患重病且残疾，全家唯一的收入就是这个小摊，执法队了解情况后，协调疏导点提供了免费摊位，帮助他们扎根城市；一名残障人士摊贩长期占道维修电动自行车，引入疏导点后提供摊位费用减半帮扶政策，让其安心经营；一对少数民族夫妇因普通话不熟练沟通困难，执法人员用手机打字逐条讲解政策，最终夫妇主动将烧烤车迁入疏导点……

新桥街道新沙夜市

一处处疏导点的落地，一次次精准帮扶的落实，摊贩们从“躲猫猫”到“安心摆”，居民们从“出行难”到“生活便”，城市治理在刚柔并济中找到了平衡点。

摊贩在疏导点安心经营

03 用机制创新筑牢长效防线

集中整治初见成效，但真正的考验在于：如何避免“一阵风”过后卷土重来？宝安区的答案是——用机制创新和科技赋能让治理更有力度。

石岩街道的做法颇具示范意义。按照“一社区一公务员”原则，街道在13个社区各挂点一名公务员，参与勤务安排、联合整治、难点攻克。整治行动以来，带头开展15场执法行动，累计整治乱摆卖629宗、乱堆放338处。队社捆绑作战，让执法力量真正沉到了最基层。

沙井街道的思路更加开阔。他们发现，部分摊贩其实有强烈的就业意愿，只是缺少信息通道。于是，执法队在宣传劝导的同时，系统梳理辖区企业招工信息，主动为有需要的摊贩对接岗位。目前已有3名摊贩实现稳定就业，从“摆地摊”变成了“上班族”。这种“整治占道经营、解决摊贩出路、服务企业用工”的多赢思路，为城市治理打开了新的想象空间。

更值得关注的是科技赋能。石岩街道在罗租大道、北环路、应人石地铁口等主要干道，运用无人机开展高频次巡飞，形成“空中盯防+地面联动”的立体巡查模式。从发现问题到落实整改，全闭环时间压缩在20分钟以内。天上拍、地上巡，违规行为无处遁形，处置效率大幅提升。

工作人员正在查看视频探头AI识别的违规现象

从人防到技防，从单打独斗到联合作战，从集中整治到常态长效，宝安区用制度创新的钥匙，打开城市精细化治理的新大门。接下来，宝安区将继续以“钉钉子精神”，力度不减、标准不降，持续深化“三乱”整治成果。在严守城市管理底线、维护市容环境秩序的同时，精准回应每一份民生诉求，用实实在在的行动，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

数说整治

自“三乱”整治行动开展以来，宝安区针对乱摆卖现象进行处置：

暂扣三轮车4555辆，开具责令整改通知书3589份，立案处罚221宗；

针对乱停放问题，暂扣共享单车31653辆，开具责令整治通知书295份，立案处罚51宗；

针对乱堆放情况，开具责令整改通知书834份，立案处罚60宗。

与此同时，涉及“三乱”问题的民生诉求案件数量呈持续下降态势，环比降幅达9.6%，全区乱摆卖案件数对比一季度周均降幅69.63%，乱堆放降幅达17.8%，乱停放降幅达13.2%。

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