运营商Token套餐商业化启动，定价与服务仍待完善

近期，中国移动、中国电信、中国联通三大运营商集体推出面向个人创作者、中小开发者以及各类政企用户的Token付费套餐，标志着运营商正式从传统的“卖通信连接”向创新的“卖智能服务”完成战略转型入场，这一动作立刻引发了行业内外和消费市场的广泛关注。不过南都湾财社记者调查发现，尽管运营商凭借自身覆盖全国的线下渠道、成熟的计费体系优势快速铺开市场，但其当前产品暴露的定价偏高、标准混乱、服务不成熟等问题已经引发不少用户争议，运营商的AI服务转型之路仍需一段时间磨合调整。

对此，电信行业分析师项立刚告诉南都湾财社记者，电信运营商卖Token，主要的用户不是C端，主要服务的对象还是中小厂商，“比如说我自己就在做机器人，我也需要调用Token，我需要稳定的服务，所以我认为电信运营商主要不会去吸引C端用户，价格偏高是一个正常的思维模式。”

资本看好运营商转型Token经营，此前股价大涨

据国家数据局公开数据，截至2026年3月，我国日均词元调用量已突破140万亿次，相比2024年初增长超千倍，AI算力需求呈现出远超行业预期的指数级增长。面对爆发式膨胀的市场需求，三大运营商依托自身已经搭建完成的全国一体化算力网络底座和覆盖全国的海量用户资源，加速推进Token产品的市场化落地，目前已经形成了个人市场走规模化营收、政企市场走精细化定制的清晰盈利路径。

在个人消费端，运营商主打普惠定价策略，试图用贴近大众心理预期的低价吸引海量C端用户，依靠大规模的用户体量产生的规模效应实现长期稳定营收。和互联网厂商大多按实际调用量计费的模式不同，运营商将AI算力包装为类似手机流量的标准化包年包月商品，大幅降低了普通用户的使用门槛，哪怕是对AI技术不熟悉的新手也能像查手机流量一样轻松掌握算力使用情况。

目前，中国电信已率先在全国推出试商用Token套餐，面向个人及家庭用户设置三档定价：9.9元/月轻享版含1000万Token，29.9元/月畅享版含4000万Token，49.9元/月尊享版含8000万Token，能够满足从日常聊天创作到重度AI需求的不同层级用户需要。中国移动则在广东、北京、江苏、河北等多省市试点个人套餐，其中北京移动针对已有云电脑用户推出5.99元次包和24.99元包月套餐，包月可获得1000万Token额度，适配已有云服务用户的扩展需求。中国联通采取免费引流的获客策略，上海分公司向本地一人公司、个体创业者免费发放3000万Token测试额度，湖北、四川等地也已推出面向个人用户的多档融合套餐，将Token算力和通信套餐绑定，进一步降低用户的尝试门槛。

广东移动相关负责人告诉南都湾财社记者，广东移动在全国率先面向个人用户发布C端Token算力套餐，成为行业首个推出此类服务的省级运营商，上线至今订购量已突破1.5万户。

受运营商转型Token经营的利好预期影响，资本市场率先给出积极反馈。5月19日A股市场开盘后，三大运营商股价集体冲高，最终收盘三大运营商全部收涨：中国电信收盘大涨7.74%，盘中一度触及涨停价位；中国联通上涨5.58%，中国移动上涨2.43%，市场资本对这一新赛道的增长期待可见一斑。

网友吐槽：运营商Token定价贵，缺乏市场竞争力

不过，南都湾财社记者走访调查发现，运营商推出Token套餐虽然凭借渠道优势抢占了市场先机，但在产品成熟度和定价合理性上仍存在明显不足，遭到不少用户和开发者吐槽。其中争议最大的就是Token实际定价偏高，和现有主流模型厂商的公开价格相比缺乏市场竞争力。

以上海电信推出的按量订购方案为例，其支持调用30余款主流大模型，定价为1元购买25万Token，折合每百万Token价格达到4元；北京移动24.99元包月1000万Token的套餐，折合每百万Token价格约2.5元。对比头部模型厂商的公开定价，目前定价最为激进的DeepSeek，其V4-Flash模型每百万Tokens输入（缓存命中）价格仅为0.02元，V4-Pro模型缓存命中价格也仅为0.025元，即使缓存未命中价格也仅为每百万Tokens3元，仍然低于上述运营商的套餐定价水平。对于高频使用AI服务的开发者和重度用户而言，长期使用运营商套餐的累计成本甚至比直接采购头部厂商服务高出一倍左右，运营商套餐的价格优势并不明显。

不过，也有从业人员向南都湾财社记者解释，运营商不对Token输入输出区分计价，也未按缓存命中与否差别定价，这是业内Token Plan通用模式。仅看纸面数据，运营商Token套餐定价与互联网云厂商相差无几，比如电信9.9元每月提供1000万Tokens，腾讯云39元含3500万Tokens，差异不大。不过云厂商和模型厂商多按请求数计费，提升了价格对比难度。当前运营商ToC套餐主要针对用户大模型训练需求，电信支持本地硬件自主配置API key，也可绑定云电脑、云手机使用。

除了价格偏高，定价标准不统一也给消费者造成选择困扰。据了解，目前Token套餐的定价权限主要下放到各省分公司，三大运营商各地分公司可根据自身接入的模型资源、运营情况制定不同档位和价格，导致同一运营商在不同区域的套餐内容和定价差异较大：广东移动初期仅开放单一大模型调用，江苏移动支持15款主流模型，北京移动则接入多款高阶大模型，这种分散化的定价策略让普通用户难以跨区域对比选择，一定程度上造成了市场信息不对称，带来了选择混乱。

电信行业分析师付亮告诉南都湾财社记者，与模型厂商自己推出的此类服务不同，运营商最大的特点是整合。通过运营商的“一点接入”，用户可以方便地在多个AI中选择最适合的服务，也可以随时更换为另一家公司的产品。运营商搭建了“用户--运营商Token超市--海量可选AI”的通道。这种选择类似视频APP会员，每月可用一个，但随时可更换下个月的APP，不过更换AI大模型应用不用等一个月，随时都可以更换，也可以一个问题，同时问不同的AI大模型。

专家：运营商卖Token，主要的用户不是C端

更值得关注的是，部分运营商一线服务人员对Token业务本身也不够熟悉。南都湾财社记者走访佛山移动营业厅发现，工作人员需要临时搜索后台资料才能勉强介绍基础价格，对具体使用场景、调用方式、剩余额度查询等用户关心的实际问题回答模糊。

南都湾财社记者注意到，在社交平台上有运营商营业厅从业人士在网上发文称：我作为从业者，对Token怎么用都还是迷糊的，相信广大用户更加不懂。有网友表示，“营业员自己先买，然后给亲朋好友买。你自己都不买，你怎么深入了解公司产品，你还怎么介绍给用户？你都没能力说服亲朋好友买，你还怎么说服用户买？”这都反映出运营商内部对新业务的培训和普及尚未到位，距离成熟的商业化服务仍有不小差距。

此外，还有不少用户反映，办理套餐后找不到对应的算力调用入口，套餐使用规则不清晰，这些基础服务环节的缺失也让很多意向用户望而却步。

值得一提的是，目前电信与联通的Token套餐尚未在广东落地。南都湾财社记者采访电信与联通，得到的回答是暂时还没有确切的上线时间，目前仅在部分地区试点。

电信行业分析师项立刚告诉南都湾财社记者，运营商卖Token，主要的用户不是C端，面向C端主要还是有一定的业务和应用，现在的模型厂商主要还是吸引消费者来使用它的大模型业务，“比如说我们用豆包，所以它的Token价格是很便宜的，电信运营商主要服务的对象还是中小厂商，比如说我自己就在做机器人，我也需要调用Token，我需要稳定的服务，所以我认为电信运营商主要不会去吸引C端用户，价格偏高是一个正常的思维模式。”

电信行业分析师付亮则认为，运营商此时推出Token套餐，一方面是云向AI转移，“现在包括阿里、华为也是这么做，线路很明确，运营商是有能力做到云加算力，再加安全完整解决方案。”此外现在运营商和AI应用结成了复杂的“N对M”利益链条，一边运营商给自己的用户提供付费的Token服务，另一边运营商给AI大模型提供商提供带宽、云、算力等基础服务。运营商更看重的是后面给大模型提供商的服务。

业内专家指出，三大运营商集体推出Token套餐，标志着AI算力正式走向基础设施化、大众消费化，是AI产业落地普及过程中的重要一步。但从新产品推出到市场成熟，必然需要经历不断调整打磨的过程，未来随着行业竞争加剧，行业整体定价逐步下行、服务日趋规范统一将是必然趋势，最终受益者将是广大终端用户和整个AI产业生态。

采写：南都·湾财社记者 孔学劭