主动对接粤港澳大湾区，永州加速实施“向南向海向外”战略

连片的蔬菜基地青翠葱郁、长势喜人，一筐筐供港玉米、茄子整装待发，田间地头，农户与工人分工协作，采摘、分拣、装车一气呵成。这是5月30日，南都湾财社记者从“全国经济媒体永州行”调研点——永州市道县正禾农场看到的场景。

据悉，在“向南向海向外”发展战略指引下，通过在全国率先试点内地果蔬拼装直供香港，永州供港澳蔬菜货值目前已占全国七成，占湖南近九成。不仅仅是农业领域，得益于这一发展战略的深入实施，新材料、皮具箱包、电机制造、智能家居等其他非农产业也在持续受益。

蔬果“向南向海向外”要市场

作为湖南省重点蔬菜出口大市、粤港澳大湾区核心 “菜篮子” 供应基地，永州也曾面临分散种植、零散流通、通关流程繁琐等发展短板。

2024年，在湖南省“蔬十条”加持下，为打通农产品外销堵点、破解产业发展瓶颈，永州主动创新、大胆探索，在全国首创“果蔬拼装”监管模式，实施“分批集报”“属地查验”“一查多认”“跨区直供”等6项便利化改革。如，在永州本地申请检验检疫、港珠澳大桥海关报关后，新鲜蔬菜通过港珠澳大桥公路口岸出口香港，在此基础上，首次实现果蔬拼装模式供港并常态化运行。

原道县农业农村局干部冯康瑞告诉记者，为保证蔬菜品质，当地供港基地一方面从病虫害的食物链入手，以此降低病虫害繁殖密度，另一方面，以诱虫灯等的一系列物理防控手段，外加实施病虫害的“寡妇工程”或“光棍工程”，进而实现绿色有机生产。

一系列改革举措，推动永州外向型农业提质增效、迭代升级。2025年，永州蔬菜出口量67.1万吨、货值82.3亿元，在全省占比保持85%左右。小小果蔬，已成为永州对外开放的特色名片、乡村振兴的富民支柱、外向型经济增长的重要亮点。

据悉，永州立足自身资源禀赋和毗邻粤港澳大湾区区位优势，围绕“两基地一中心”（湖南精细农业生产示范基地、粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地、湘粤港桂农副产品集散中心）建设目标，着力保供给、调结构、促增收，全力推进传统农业向现代农业转型升级。目前，永州市已建成238 个大湾区“菜篮子”认定基地、116 个供港蔬菜备案基地，“永州之野”“湘江源”等公用品牌获大湾区市场广泛认可。

勇于跳出内陆城市惯性要发展

依托独特区位优势，永州的其他产业也在跳出内陆城市发展惯性，锚定“向南向海向外”发展战略，全方位对接粤港澳大湾区、海南自贸港，深化RCEP框架下与东盟国家合作，不断探索内陆城市开放崛起的产业发展新路径。

产业方面，向内承接转移，集群效应正加速成型。

“我们研发的国内首个固态电解质隔膜，能有效解决锂、钠电池新国标的针刺起火和爆炸问题，产品已通过宁德时代、亿纬锂能等国内顶尖电池企业的认证和批量供货。”5月31日，湖南锂都新材料有限公司董事长苏启滔在“全国经济媒体永州行”期间接受南都湾财社记者采访时表示，湖南锂都的隔膜出货量已达2300万平方米/月，每吨价格高达400万，今年的目标产值至少将在6亿元以上。

作为湖南省永州市宁远县市场化招商引资的代表企业之一，湖南锂都新材料有限公司2023年1月成立，总投资高达20亿元，而其母公司赛唯思集团正是一家总部在深圳的大湾区企业。

据永州市宁远县委书记毛政透露，宁远现已集聚80余家锂电及相关企业，形成涵盖正负极材料、隔膜、电解液、电芯制造、设备研发、终端应用的完整产业闭环。数据显示，2025年该集群产值突破70亿元，具备年产5亿颗锂电池、10亿平方隔膜的产能。

事实上，永州市近年来依托稀土、锂、锰等矿产资源禀赋，大力发展绿色新材料产业，产业链不断壮大延伸，现已形成了湖南稀土新材料产业园、宁远锂电产业集群、道县紫金新材料产业园、零陵锰系新材料产业园等多个特色优势园区和集群，全市拥有100余家新材料企业，其中包括2家上市企业，还有2家企业正在筹备国内创业板上市，国家专精特新企业达34家。

据不完全统计，作为国家级湘南湘西承接产业转移示范区核心区域，近三年永州累计引进投资2亿元以上产业项目558个，其中超五成来自粤港澳大湾区，总投资超5600亿元，培育出智能家居、皮具箱包、电机制造等一批特色外向型产业集群。尤其是蓝山县，如今已经成为全国知名的皮具箱包产业基地，“蓝山箱包”远销欧美，带动数万名群众家门口就业。

交通方面，永州对接粤港澳大湾区也在提速。

今年5月22日，随着最后一个桥梁墩身浇筑完成，邵永高铁永州段全段1093个墩台主体工程比计划提前两个月完工。这条设计时速350公里的高铁，是国家“八纵八横”高铁网呼南通道的关键一段，全长96.19公里，总投资197亿元，目前已完成超四成投资，预计2027年底建成通车。建成后邵阳到永州通行时间将从2小时压缩至30分钟，不仅重塑湘中南交通格局，更打通了湖南中西部对接粤港澳大湾区的快速通道。

与此同时，永清广高铁前期工作也在加速推进，建成后永州将正式融入粤港澳大湾区90分钟经济圈，届时，永州作为“湖南南大门”的区位优势将进一步凸显。

采写：南都湾财社记者 马建忠