深圳施工噪声投诉居环境信访首位 夜间施工管理办法续期

记者从最新发布的2026年第16期《深圳市人民政府公报》获悉，深圳市生态环境局近期完成《深圳市建设工程中午或者夜间施工作业证明核发管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）的简易修改与续期，新规自2026年8月1日起施行，有效期延续至2029年8月1日，将进一步平衡工程建设需求与市民“宁静权”保障。

噪声投诉居环境信访首位，新规瞄准施工扰民痛点

据深圳市生态环境局披露，噪声污染是当前深圳环境信访投诉的主要类别，其中施工噪声投诉长期占比最高。

此次续期调整正是为了破解施工噪声监管难点：一方面统一全市作业证明核发标准，降低基层审批自由裁量空间；另一方面通过细化时段规则、强化全流程监管，从源头减少违规施工扰民问题。

连续作业设“硬约束”：单次不超2天，周计不超4天

《管理办法》明确，城市建成区内仅两类情形可申请午间（12:00-14:00）、夜间（23:00-次日7:00）施工证明：国家、省、市重大项目因特殊需要必须连续作业，或符合生产工艺要求必须连续作业的工程。

针对市民关注的连续施工时长，新规划定清晰红线：同一工地单次连续作业原则上不超过2天，每周累计连续作业不超过4天，连续作业的两个时间段之间必须间隔24小时以上。

为方便企业和市民理解，政策解读中对“时间段”进行了详细的说明。如关于连续作业的“天”的定义：是指正常施工时间、中午、夜间施工的总和，其中“中午”指12：00-14：00，“夜间”是指23：00-次日7：00。为便于理解，此处进行举例说明：如8月1日全天连续作业是指8月1日7：00至8月2日7：00施工；申请8月1日12：00-8月3日7：00施工符合“同一工地连续作业原则上不超过2天”的要求。。

降噪到位、居民谅解可申请延长，造假直接拒批

为鼓励施工单位主动降噪，新规设置了弹性延长机制：若工地上次作业期间场界噪声监测达标、近30天无有效投诉，或与施工场界外200米内所有住宅小区业委会、全部受影响居民签订谅解协议，可申请延长连续作业时长，每次延长后总时长不超过30天，每季度最多申请2次。

同时明确四类不予核发情形：不符合两类可申请情形、处于高考中考等重大活动时期、作业时长违反上述规则、申请材料弄虚作假，存在造假行为的还将被撤销已发证明。

全流程公开接受监督，违规施工由生态环境部门查处

在程序规范上，施工单位需提前5个工作日通过广东政务服务网或辖区核发窗口提交申请，核发机构2个工作日内完成初审、受理后1个工作日内作出决定。取得证明后，施工单位需提前24小时在受影响区域显著位置公示，核发机构也将同步在政府网站公开证明信息，接受社会监督。

值得注意的是，此次同步印发的街道综合行政执法调整公告明确，违反法律、法规规定在中午或夜间违规施工的行为，仍由市生态环境局派出机构依法查处。

目前深圳已公布各区（含新区、前海）作业证明办理窗口信息，企业可根据工程所在地就近咨询办理。随着新规落地，深圳有望进一步理顺施工噪声监管链条，在保障重大项目建设进度的同时，切实守护市民居住环境安宁。

采写：南都N视频记者陈荣梅