广州正式启动第四轮全市综合交通调查。6月10日,广州市规划和自然资源局召开媒体通气会,宣布上述消息。
本次调查由市政府牵头成立工作专班,建立跨部门、多层级联动统筹机制,整体工作集中在6月至10月推进,将全方位摸清城市交通运行底数、居民出行规律、产业物流特征与湾区协同需求,为优化城市空间格局、完善综合交通体系、提升超大城市治理能力提供科学支撑。
此次调查结果将直接影响广州未来在路网建设、公共交通优化、停车治理和物流布局等方面的决策。该局表示,入户调查期间希望相关居民和企业积极配合,如实反馈出行情况和行业现状。
五大专项行动覆盖人、货、产、城
为何此时启动新一轮调查?据广州市规划和自然资源局介绍,上一轮全市综合交通调查距今已有近十年。这期间,广州城市空间格局持续优化,中心城区非核心功能有序疏解,广佛同城与大湾区协同不断深入,市民出行方式日趋多元,跨区、跨城通勤更加频繁,货运物流需求也持续升级。既有的交通数据已难以反映当前“人、货、产、城”之间的真实联系,新一轮调查因此被提上日程。
鉴于当前全市交通运行呈现方式多元化、通勤扩大化、货运精细化、治理现代化的新特征,本轮调查重点开展五项专项行动:
一是居民出行调查。覆盖全市11区,抽样率为1.0%、涉及8.2万户家庭,调查对象覆盖各家庭中6周岁及以上的全体人员,全面了解居民出行目的、方式、时段、痛点,以支撑住房、就业、公服设施的精准配置。
二是都市圈出行特征调查。聚焦大湾区协同,重点摸清跨城通勤模式、出行时间与出行痛点,为盘活低效城际交通站点、强化广州核心城市辐射带动能力提供量化数据支撑。
三是电动自行车专项调查。针对民生关切热点,系统掌握车辆使用、停放、充电等方面需求,为开展电动自行车治理提供数据保障。
四是货运物流专项调查。面向物流企业、货主企业开展专项数据采集,摸清全市货物流动脉络、运行规律,助推传统货运通道向现代化产业廊道转型。
五是港口航运专题调查。面向港口、船舶、航运旅游等相关单位及从业主体开展调研,摸清全市港口货源分布、货物转运模式等核心底数,全力支撑海洋强市建设和广州国际航运枢纽能级提升。
调查按照“市工作专班统筹调度、市—区—街镇三级调查办逐级落实”的架构推进。整体工作分两个阶段:7月底前完成货运物流、电动自行车、港口航运等非入户调查;入户调查则集中于9月7日至28日进行,都市圈交通特征调查也将在9月底前完成。市级动员大会已于6月10日召开,后续各区将陆续召开区级动员大会,组建调查队伍。
新技术与入户调查互为补充
此次调查将在多个环节充分运用AI、大数据分析等新技术,优化抽样策略,全面提升数据采集、处理与分析的效率和深度。
据市规划和自然资源局相关部门负责人介绍,在抽样阶段,利用手机信令分析各片区人员结构和出行活跃度,有针对性地选取样本。调查过程中,通过小程序实现问卷逻辑自动校验和进度实时查看;对跨城出行人群,则基于手机信令定向推送问卷。此外,还使用无人机结合AI视频识别,自动统计电动自行车流量和停放情况。
到了数据处理阶段,将融合手机信令、公交地铁刷卡、高速公路卡口、互联网地图和物流车辆轨迹等多源数据进行互相校核,提升结果准确性。
既然有大数据,为何还需要入户调查?上述负责人给出四个层面解释:
一是大数据只能记录出行轨迹,无法判断出行目的和方式。通勤、就医、购物、接送等不同出行需求,以及步行、骑行、公交、驾车等不同方式,只有通过入户询问才能准确掌握。
二是大数据存在人群覆盖盲区。不使用手机的老人、儿童等群体难以被大数据捕捉,仅依靠线上数据,样本容易出现偏差。入户调查可覆盖所有年龄段人群,经科学方法扩样后能代表全市居民的出行特征。
三是大数据只能反映个体轨迹,难以还原家庭层面的出行决策。家庭拥有的车辆数、接送孩子、节假日出行等往往以家庭为单位进行安排,入户调查以户为单位抽样,能更完整反映家庭出行的分工与需求。
四是大数据无法反映居民的真实感受。道路拥堵程度、候车时间、步行环境安全性、乘坐舒适度等主观体验,不会体现在轨迹数据中。入户调查可以直接收集市民对交通服务的满意度和具体诉求,让交通规划更好地回应现实问题。
该负责人还表示,入户调查是北京、上海、深圳等大城市在综合交通调查中的通用做法。下一步,工作专班将推动把调查数据转化为治理措施,逐步落实到城市交通规划与管理中,持续构建安全、便捷、高效、绿色的综合交通体系。
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采写:南都N视频记者 莫郅骅 通讯员 穗规资宣