从人车混行到有序畅行！南湾筑牢APEC出行安全防线

新增非机动车停车位约3000个，电子眼抓拍违停乱行，人、非、机“三分离”通行……今年以来，龙岗区南湾街道以石芽岭地铁站为核心，打出“空间扩容+严管执法+多元共治”组合    拳，破解电动自行车“乱停、逆行、不戴头盔、非法改装”四大顽疾，用精细化治理守护市民出行安全，为迎接APEC盛会筑牢安全防线。

“近两年电动车数量涨得飞快，乱停乱放把人行道、公交站全占了，走路都得侧着身，跟市中心完全两个样。” 在石芽岭地铁站附近的健康花城小区，居民代表的一句大实话，道出了曾经的治理痛点。作为地铁14号线与17号线（在建）的换乘枢纽，石芽岭站周边曾是电动自行车乱象的“重灾区”：高峰期超3000辆电动车无序停放，逆行、闯红灯、不戴头盔现象频发，人车抢行安全隐患触目惊心。

整治前，石芽岭地铁站电动自行车挤占人行道。

如今再到石芽岭地铁站，景象焕然一新：5000个停车位里电动车有序停放，布澜路人、非、机“三分离”各行其道，地铁站周边电子眼自动抓拍违停、违规行驶，路口有街道社区工作人员、义工值守，戴头盔、守规则成了常态。“现在整洁多了、有序多了，政府是真的干了实事！” 居民的由衷感慨，是治理成效最生动的注脚。

扩容疏导+严管联动，破解治理痛点

石芽岭地铁站电动自行车“由乱转治”背后，是南湾街道“工程扩容+柔性劝导+刚性执法”的崭新探索。

去年以来，南湾街道面对电动自行车治理难题，摒弃了单纯的“堵”与“罚”，转而寻求空间与秩序的再平衡。

“先把停车、通行的空间需求解决了，治理才有基础。”南湾街道交安办工作人员称，治理第一步就是 “工程优化、扩容疏导”，从源头破解“停车难、乱停放”。

石芽岭地铁站A1出口整治后。

在空间扩容上，南湾展现了“绣花功夫”。针对石芽岭地铁口周边停车位不足，街道交安办系统性梳理周边空间，优化了绿化带设计，保留原有乔木，在地面增设停车位，兼顾绿化遮阴和停车需求。在A1、A2、B、J、K等五个重点出口区域，新增非机动车停车位约3000个，使总车位达约5000个，从源头缓解“停车难”。

石芽岭地铁站J出口整治后。

在交通组织上，实现人、非、机“三分离”通行。通过对布澜路沿线约5公里慢行系统的改造，设置物理隔离栏，解决了电动车与行人混行的难题。记者看到，宽阔笔直的非机动车道，可容三辆电动自行车并排行驶。这一做法也赢得居民认可，现在走在路上，不用再提心吊胆躲电动车了。

布澜路实现人、非、机“三分离”通行。

“光有空间还不够，违规行为必须严管。”据南湾交警中队民警介绍，针对逆行、闯红灯、不戴头盔、非法改装四大违规，交警联合街道开展 “错时执法+科技赋能” 专项整治。

在布澜路等重点路段，安装电子眼抓拍、人脸识别设备，乱停放、不戴头盔以柔性劝导为主，轻微交通违规一次罚款50元；严厉查处非法改装、加装雨棚行为，超标车一次处罚1000元，加装雨棚一经发现直接收缴，并处以相应罚款。

“以前骑电动车不戴头盔、在路上随意穿行，觉得没人管。现在路口有人劝，还有电子眼盯着，违规成本高，大家守规矩多了。”石芽岭地铁站一位路人称，严管之下，现在违规的人少了很多。

在石芽岭地铁站B出口，记者看到交安办工作人员老杨正在挪车，不断有骑电动车路过的车主笑着与他打招呼。据了解，老杨已在片区维持秩序长达十年，看到违规车主，他经常会吼一嗓子“戴上头盔”“别走机动车道”，而许多“熟面孔”老远看到他就会主动戴上头盔。

居民议事+人大支招，多元共治防“回潮”

5月9日，南湾街道康乐社区召开电动自行车管理专项居民议事会，汇聚人大代表、交警、交安办工作人员、社区、物管及居民代表，共同探讨如何建立长效机制巩固治理成效，防止电动自行车乱象回潮。

“我们退休了，可以每周去当一次志愿者，劝导文明出行。”有居民代表建议，多用宣传、劝导的方式，柔性执法。但与此同时，她也担心，“我们没有执法权，劝导作用有限。”

“看到闯红灯的我就火大，违规行驶必须严格执法。”也有居民代表直言，违规行驶机动车容易引发交通事故，乱象必须铁腕整治。

物管协同发力，健康花城管理处称将加大巡查力度，配合街道拖移无牌、僵尸车，优化小区出入口通行路线，协调充电桩企业下调费用，助力解决小区周边电动自行车停放和充电难题。

你一言我一语，大家畅所欲言。龙岗区人大代表杨利群认真倾听、逐条记录，结合基层实际，量身定制 “四大妙招”，为治理工作精准赋能。

妙招一：柔性教育暖人心，“五选一” 免罚减冲突。建议针对初次违规、轻微违规，推行“五选一”柔性教育：发朋友圈曝光集 20 赞、路口劝导 15 分钟、抄写承诺书、观看警示教育片、接受罚款。既起到教育作用，又减少对立情绪。

妙招二：源头管控防乱象，白名单+吹哨机制。建议小区实行电动车 “白名单” 准入，未上牌、改装车禁止进入；联合市场监管部门，督促周边修车店签订 “禁改承诺书”，发现改装直接上报查处，从源头斩断改装链条。

妙招三：科技赋能防隐患，电梯阻车+智能充电。建议探索引入小区电梯智能阻车系统，电动车进电梯自动报警；外围增设智能充电棚，配自动灭火器，下调夜间充电费，用经济杠杆引导居民 “楼下充电、安全回家”，杜绝上楼充电、飞线充电隐患。

妙招四：全民监督齐参与，随手拍+积分银行。建议搭建社区小程序，鼓励居民、外卖小哥当 “平安志愿者”，拍下乱停、飞线充电等隐患上传，核实后兑换购物券、物业费折扣，让旁观者变监督者。

石芽岭地铁站的蝶变，是南湾街道全域电动自行车治理的一个缩影。去年，南湾街道以“疏堵结合、科技赋能、共治共享”为思路，通过实施交通流组织优化、物理隔离改造、停车设施增补、科技执法赋能及多方协同共治等系统性措施，有效规范了各类交通行为，显著提升了路段通行秩序与安全水平。聚焦地铁站、商场、学校等重点区域，想方设法挖掘空间增加电动自行车停车位。布控15台RFID抓拍设备，累计发送警示短信4.5万条，查处电单车违法3.3万宗，劝导4.2万宗，道路交通领域事故起数下降75%。

“电动车治理不是政府单方面的事，得让居民、物管、志愿者等都参与进来，众人拾柴火焰高。” 南湾街道相关负责人表示，下一步将持续深化多元共治模式，以居民议事为桥梁，凝聚共治力量，将短期整治变为长效治理。既要守住交通安全底线，也要兼顾居民出行便利，让超大城市基层治理既有“力度”，更有“温度”。

采写：奥一新闻记者 蒋清君