违法施工被罚上百万、投用时间延后，东莞眼镜城项目怎么了？

近日，东莞市住建局“行政处罚”消息显示，广州珠江装修工程有限公司、广州市广隆房地产有限公司在东莞星玺广场“综合功能区”“视光商务区”升级改造工程项目中分别存在未按图施工以及施工图设计文件未经审查擅自施工的违法行为，共被罚款超100万元。天眼查显示，广州珠江装修工程有限公司、广州市广隆房地产有限公司均为广州市属全资大型国有企业——广州珠江实业集团有限公司（下称“珠江实业”）旗下子公司。

事实上，东莞星玺广场还有一个更为人所熟知的名字——“马会家居”。自1993年建成以来，星玺广场可谓命途多舛。因历史遗留的产权分散、物业形态复杂等问题，星玺广场多次陷入闲置。入驻的项目包括“马会家居”等，都一再陷入沉寂。此前，广州市属国企珠江实业斥资7亿元获得星玺广场项目的完整控制权，并打造“东莞眼镜城”项目，计划于今年6月迎客。但截至今年8月14日，东莞星玺广场升级改造工程不仅未竣工验收，甚至还因未按图施工等问题被处罚。

东莞眼镜城项目效果图。图源“东莞东城”公众号

存在未按图施工等违法行为

珠江实业旗下两公司共被罚款上百万

东莞市住建局“行政处罚”消息显示，广州珠江装修工程有限公司在东莞星玺广场“综合功能区”“视光商务区”升级改造工程项目中存在未按图施工的违法行为属实，违反了《建设工程质量管理条例》第二十八条“施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料”的规定。

同时，广州市广隆房地产有限公司在东莞星玺广场“综合功能区”“视光商务区”升级改造工程项目中存在施工图设计文件未经审查擅自施工的违法行为属实，违反了《建设工程质量管理条例》第十一条第二款“施工图设计文件未经审查批准的，不得使用”的规定。

东莞眼镜城项目效果图。图源“东莞东城”公众号

根据相关条例，广州珠江装修工程有限公司共被处罚约50.27万元，广州市广隆房地产有限公司共被处罚约50万元。另据天眼查显示，前述两家公司均为珠江实业旗下子公司。换言之，珠江实业旗下两公司此次共被罚款超100万元。

据企业官网显示，广州珠江实业集团有限公司成立于1979年，是广州市属全资大型国有企业，总资产超1300亿元。珠江实业目前已构建“不动产、设计咨询服务、智能建造、文化体育、健康养老”五大产业板块高质量发展新格局。旗下拥有15家二级管理主体、3个国家级科研平台，位居市属国企第一。

此外，珠江实业集团旗下广州珠江装修工程有限公司介绍显示，该公司是国家建筑装饰装修工程施工一级和建筑装饰设计甲级企业，是中国建筑装饰行业最早的装修公司之一，被中国建筑装饰协会评为“中国建筑装饰行业百强企业”“中国建筑装饰绿色环保设计五十强企业”。

针对前述被罚情况，南都N视频记者拨打企业官网联系方式，显示无法接通。

曾称“计划今年6月迎客”

“东莞眼镜城”至今仍未竣工验收

东莞东城星玺广场自1993年建成以来，可谓命途多舛。据媒体公开报道显示，星玺广场原名为“东城中心裙楼”，1993年建成后被“丢空”多年。2011年，一家名为香港骏誉投资的公司耗资数亿元将其收购，并正式命名为“星玺广场”。该投资商表示将按照“奢华高端购物中心”的标准，把星玺广场打造成为“中国首个拉斯维加斯式极乐观光购物中心”。2011年8月，星玺广场甚至还隆重举办了全球招商会。

这个位于东城中心黄金地段的商业项目，与世博广场仅一路之隔，本应成为东莞商业版图上的“璀璨明珠”。然而，好景不长，2014年，原先进驻星玺广场的百余商家基本撤出，多数商铺处于关门状态，只有部分低端服装店零星开业。据悉，因历史遗留的产权分散、物业形态复杂（顶部为住宅区）等问题，该项目再次被搁置。

后来，广州马会家居团队接手，拿下了空置已久的原星玺广场物业。据当时广州马会家居相关负责人介绍，马会家居首次走出广州开店选址东莞，是出于对这里市场前景的看好。其表示，马会家居东莞店将复制总店的运营模式，经营品类以家居建材为主，面向中高端消费市场。“马会家居开业时确实火了一阵，但产权问题就像定时炸弹，随时可能引爆。业主们意见不一，有的想出租，有的想自用，有的甚至想转手，根本无法统一运营。”当时一业内人士向媒体回忆道。

2017年9月，广州市属国企珠江实业宣布拟以7亿元取得广州市穗芳鸿华科技发展有限公司49%股权，而穗芳鸿华主要的资产正是星玺广场项目。2021年，珠江实业以1元对价受让原股东持有的穗芳鸿华剩余51%股权，获得星玺广场项目的完整控制权以盘活资产。也就是说，珠江实业自2017年起便通过资本运作逐步获得星玺广场项目权益，为项目改造重生打下基础。

东莞眼镜城项目外立面进行旧装饰拆除工作。图源“东莞东城”公众号

记者还从2020年《珠江实业关于回复上海证券交易所对公司2019年年度报告的信息披露监管问询函的公告》中获悉，“受经济环境变化以及该项目周边商业物业较多的影响，东莞星玺广场项目除少量临街商铺出租以外，大部分物业暂时处于空置状态，公司将积极推动东莞星玺广场项目招商工作。”

时间来到2025年。去年，东城提出要同步推动闲置物业星玺广场（原马会家居）升级改造，打造高品质眼镜城主题商业中心。记者还从东城去年发布的东城经济“三季报”获悉，“东城加速优质商业项目焕新建设。启动星玺广场升级改造工程，布局‘眼镜零售区’‘视光商务区’‘智慧服务区’‘综合功能区’四大板块，致力于打造大湾区的眼视光主题商业标杆。”而此次东莞市住建局“行政处罚”消息提及的东莞星玺广场“综合功能区”“视光商务区”升级改造工程项目，正是东城星玺广场升级改造工程布局的其中两大板块。

今年3月，东莞东城再次发布消息称，东城街道引进广州市属国企珠江实业，斥资1.3亿元将原马会家居改造为东莞眼镜城，“项目计划于今年6月6日全国爱眼日正式迎客，致力打造大湾区眼视光商业新标杆。”消息还称，目前东莞眼镜城项目进展顺利，已全面启动并加快推进外立面提升等工程，着力打造功能完善、形象现代的眼镜城市空间。该项目还成功引入50户企业，另有100余户正在洽谈中。

东莞眼镜城项目效果图。图源“东莞东城”公众号

记者通过查询东莞市住建局官网信息还发现，东莞星玺广场升级改造工程建设单位为广州市广隆房地产有限公司，施工单位为广州珠江装修工程有限公司，项目于去年10月至今年3月陆续取得施工许可证。但截至今年8月14日，东莞星玺广场升级改造工程不仅未竣工验收，甚至还因未按图施工等问题被罚款上百万元。“东莞眼镜城”项目怎么了？何时才能完工迎客？南都将持续关注。

采写：南都N视频记者 黄慧萍