低保不是用“安分守己”换取恩赐，舆论要有基本的善意

最近两则关于低保的新闻引发了广泛讨论。一则是江西赣州低保家庭女孩赴香港观看演唱会，家人担心全家低保资格被取消。另一则是关于安装空调的低保户家庭是否应该取消低保资格的词条登上社交媒体热搜榜，多地民政部门回应称并无此硬性规定，资格审核以家庭经济状况综合评估为准。两则新闻触及了低保制度中一个需要认真对待的问题：审核的边界究竟在哪里？

根据官方通报，江西女孩赴港看演唱会触发的是动态监测预警，因为自费出境旅游娱乐在现行规范中属于高消费核查情形，民政部门需要通过大数据比对确认这类消费是否意味着家庭经济状况已超出低保标准。这是一种触发式的核查机制，消费行为本身不构成取消资格的直接依据，只是启动进一步核实程序的事由。

空调则相反。2025年12月，广东省民政厅发文称，根据新印发的《广东省最低生活保障家庭经济状况核对和生活状况综合评估办法》，不再将电视、空调作为评估家庭主要能耗资产的要素。浙江和江苏部分地区甚至主动为困难家庭配置空调、发放高温电费补贴，鼓励空调“开起来”，政策的取向是承认空调已进入“基本生活”范畴。

这两个案例呈现出同一条制度逻辑的两面：消费行为是综合评估的参考因素而非独立的否决条件，家庭收入和财产状况是否符合相关标准才是问题的关键，消费行为的意义在于帮助判断这一标准是否被真实反映。

“基本生活”的内涵随经济社会发展而变动，这是低保制度必须面对的现实。20多年前，手机、空调被列为“非生活必需的高档消费品”，在当时的物价水平和收入结构下有其合理性。如今，手机是日常生活与工作沟通的基本工具，空调在极端高温频发的背景下关系到健康和安全，二者均具有极高的普及率，数据显示，截至2025年底，全国平均每人拥有1.3部手机，平均每户家庭拥有1.5台空调。

当然，承认刚需的扩展，不等于取消所有边界。手机和空调都有基本款和高端款的区别，如果低保家庭购置了价格明显超出当地平均消费水平的高档手机和空调，综合评估中仍可能被纳入考量，制度的设计要承认基本生活内涵的动态性，也要防止忽视明显超出保障水平的消费行为。

而低保审核最容易出现的偏差，是将对收入和财产的核查，滑向对生活方式的审查。这在舆论讨论中时有出现，因为某人享受了低保，就默认其应当过一种“符合贫困身份”的生活，以至于对其每一笔支出都投以审视的目光。须知，低保保障的是低收入群体的基本生活，而基本生活不仅包括吃饭穿衣，也包括一定程度的社会参与，问题只是在于相关支出的水平和频率是否与家庭经济状况相符。审核收入考查的是家庭是否有能力维持基本生活，审核生活方式考查的则是家庭是否在过一种“看起来像穷人”的生活。低保制度的设计初衷是前者，动态监测机制的触发，目的是启动核实程序，而非对特定消费行为进行道德评判。

舆论对低保群体的态度，同样需要回到制度逻辑上来。低保是公民依法享有的权利，不是某种需要以“安分守己”来换取的恩赐。动辄以“享受低保就应该忍受一切”的心态审视低保家庭的正常生活需求，无助于社会救助体系的良性运转。社会需要对低保群体保持基本的善意，对审核机制保持基本的信任，制度在不断完善，公众的认知也需要跟上这种完善。

编辑：张子庆