南都讯 记者李玲 “中央经济工作会议确定了今年经济工作的总基调是稳字当头、稳中求进，强调微观政策要持续激发市场主体活力，政策取向十分明确。”1月27日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，市场监管总局副局长蒲淳介绍了支持各类市场主体发展方面的有关情况。

数据显示，目前全国市场主体已突破1.5亿户，其中个体工商户达1.03亿户。近年来，受疫情反复、消费低迷等因素影响，广大个体工商户的发展面临招工难、用工贵、成本上涨资金链中断等困难。

此外，市场监管总局调查发现，网络平台企业利用资本、数据和技术等优势无序扩张，抬高收费标准，附加不合理交易条件，也是影响个体工商户生存发展的重要因素。

针对这些问题，蒲淳称将采取措施，帮扶个体工商户发展。其中包括优化营商环境——市场监管总局将加强反垄断监管，防止资本无序扩张，严禁具有优势地位的企业为抢占市场份额挤压个体工商户生存空间，维护公平竞争的市场环境。

据南都记者了解，2021年中央经济工作会议指出，要提振市场主体信心，深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争。

如何引导市场主体有序竞争、规范发展？当天新闻发布会上，市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局局长袁喜禄对此作了回应。他表示在强化反垄断和反不正当竞争监管执法的同时，将更加注重竞争倡导，更加注重规则制定。

袁喜禄透露进一步完善公平竞争规制规则。以即将修订出台的反垄断法为核心，以《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》为遵循，加快完善反不正当竞争法律规则，不断健全多层次的竞争监管规则体系，明确规则底线，为市场主体提供一个明确的预期。

在竞争规制重点上，袁喜禄提到围绕平台经济、科技创新、信息安全、民生保障等领域，加强反垄断和反不正当竞争监管执法。同时进一步健全公平竞争审查机制，加强行政性垄断执法，坚决破除地方保护和市场分割，维护全国统一大市场。

南都记者注意到，2021年12月30日，市场监管总局局长张工在全国市场监管工作视频会议上也表示，将深入实施新《反垄断法》，完善配套制度规则。

具体包括，加快制修订《经营者集中申报标准》《禁止垄断协议暂行规定》《禁止滥用市场支配地位暂行规定》《禁止网络不正当竞争行为规定》《互联网广告管理办法》等，加强制度性研究，为资本设置好“红绿灯”。

1月27日，国务院印发的《“十四五”市场监管现代化规划》再次明确提高竞争执法水平，完善反垄断和反不正当竞争规则。加快推进反垄断法修订，完善以反垄断法为基础、法规规章为支撑、反垄断指南为配套的反垄断规则体系，增强配套规则的适用性。

从上述规划和市场监管总局近期的公开表态看，反垄断法及其配套法规修订或在提速。去年10月，首次提请全国人大常委会会议审议的反垄断法修正草案，有望在2022年正式出台。

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