7月14日上午，广州市人民政府新闻办公室召开广州市绿色金融改革创新试验区建设情况发布会。中国人民银行广州分行副行长林平在会上指出，5年来，广州绿色金融改革创新试验区建设取得显著成效，初步形成了绿色金融改革创新的“广州模式”。

中国人民银行广州分行副行长林平

引导更多金融资源向试验区集聚

林平从5个方面总结了着力推动的工作，首先，抓好改革统筹，扎实做好试验区建设的谋划部署。推动成立省、市、区三级联动的绿色金改试验区领导小组，统筹规划绿色金融发展的重点方向，及时协调解决试验区在建设过程中遇到的重大问题。加强区域金融改革创新政策衔接，把绿色金融改革创新与粤港澳大湾区金融创新、广东自贸试验区金融创新统筹起来，统一部署、协同推进，更好地发挥金融改革创新的联动效应、整体效应。积极争取人民银行总行的指导，创造条件将绿色金融改革创新领域先行先试政策优先安排在广州落地实施。

其次，抓好政策激励，引导更多金融资源向试验区集聚。试验区设立之初，发布《关于加强货币政策工具运用支持广州绿色金融改革创新试验区建设的通知》，强化货币政策工具在试验区的使用，通过央行优惠利率资金引导金融机构加大对试验区绿色产业的信贷支持力度。2017年以来，运用再贴现支持绿色票据融资123.25亿元，引导金融机构增加对新能源汽车、节能环保等绿色低碳关键领域的信贷资金投入。同时，逐步建立起促进绿色金融发展的综合激励约束机制，对广州地区金融机构开展绿色金融评价，将评价结果纳入央行评级和全省银行业机构综合评估，引导金融机构扩大绿色信贷投放。

再次，抓好产品创新，更好地满足试验区实体经济绿色低碳融资需求。在绿色信贷方面，推动金融机构将环境权益纳入到抵押担保品范围、将碳排放强度纳入差异化授信审批流程。在绿色债券方面，协调推动企业和金融机构在银行间市场发行绿色债券，发布企业赴港澳地区发行绿色债券政策指引，促成多家企业在港澳地区发行绿色债券，持续扩大绿色债券融资规模，并创造绿色债券发行多个全国首笔。

推动设立企业碳账户在广州率先落地

抓好设施建设，为试验区绿色金融发展提供基础保障。推动金融机构落实《绿色信贷专项统计制度》、依托“粤信融”平台建设广州绿色金改试验区融资对接系统、推动多项国家层面和省级层面绿色金融标准率先在试验区落地实施，为金融机构识别绿色项目、开发绿色金融产品提供参考。联合地方政府推动设立企业碳账户，依托“粤信融”平台打造碳信用体系建设模式，并推动在广州率先落地。

最后，抓好能力建设，强化试验区金融机构发展绿色金融的内生动力。推动成立广东金融学会绿色金融专业委员会、广州地区绿色金融行业自律机制，指导组建粤港澳大湾区绿色金融联盟，为试验区建设提供决策咨询、研究论证等服务。组织开展绿色金融优秀案例评选、政策宣贯、业务交流、学术论坛，帮助金融机构不断提高绿色金融能力和水平。组织广州银行、广州农村商业银行开展环境信息披露，创造全国首个公开挂网、集中发布的信披模式，帮助金融机构提升气候环境风险管理水平。

广州绿色金融改革创新持续走在全国前列

林平表示，经过五年的探索与实践，广州绿色金融改革创新取得丰硕成果。主要表现为：一是绿色金融改革创新持续走在全国前列。在人民银行总行组织的全国六省九地绿色金改试验区建设成效评价中，广州连续三次夺得综合排名第一。二是绿色金融规模持续扩大。截至2022年3月末，广州绿色信贷余额 6471.52 亿元，五年增长2.4倍。全市绿色信贷不良贷款远低于各项贷款不良率。三是绿色金融对绿色发展的支撑作用日益增强。在绿色金融的支持下，全市绿色生产方式和绿色生活方式正在加速形成。四是绿色金融示范效应逐步显现。绿色金融创新从试验区起步、复制推广到全省各地市首创落地、多点开花，全省正加快形成整体推进、各有侧重的绿色金融发展新格局。

广州绿色金融改革创新是一个逐步探索实践的过程，在此过程中也形成了一些宝贵经验。概括起来主要有四点：一是做好顶层设计是顺利推进绿色金改试验区建设的根本保证。二是坚持服务实体经济绿色转型是顺利推进绿色金改试验区建设的基本遵循。三是发挥部门合力是顺利推进绿色金改试验区建设的有效手段。四是充分发挥市场在资源配置中的决定作用是顺利推进绿色金改试验区建设的关键原则。

下一步，人民银行广州分行将会同有关部门，进一步对广州绿色金改试验区的突出亮点、典型经验进行总结提炼、扩大宣传，将已经形成的可复制、可借鉴的经验在全省更大范围内推广，持续巩固和扩大已经取得的改革成效，使绿色金融改革创新举措更好地惠及实体和民生，助力全省经济绿色低碳、高质量发展。

编辑：谭涵潇