南都讯 记者 孙小鹏 日前，经广东省人民政府同意，省教育厅、省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、国家税务总局广东省税务局、省医疗保障局印发了《广东省“十四五”学前教育发展提升行动计划》。《计划》中提出，到2025年，全省学前教育毛入园率保持100%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到85%以上。

科学规划布局幼儿园建设。各地应将农村学前教育纳入乡村振兴战略规划体系，常住人口规模4000人以上的行政村举办规范化普惠性幼儿园，常住人口规模不足4000人的行政村设分园或联合办园。到2025年，全省规范化幼儿园比例达95%以上，每个乡镇建有1所以上规范化公办中心幼儿园，每个街道设置1所规范化公办幼儿园，规范化村级幼儿园实现全覆盖。

增加公办优质学位供给。加大扶持力度，通过新建、改扩建、回收、转制等方式，每年新建、新增一批公办幼儿园。“十四五”期间新增33万个以上公办幼儿园学位，新建、改扩建2500所公办幼儿园，力争超过30%的县（市、区）通过县域学前教育普及普惠国家督导评估。鼓励和支持政府机关、国有企事业单位、军队、街道、村集体举办公办幼儿园，所举办的公办幼儿园，经教育部门审批设立且符合条件的，可依法申办事业单位法人登记。同时，积极鼓励社会力量办园，通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，加大民办幼儿园扶持力度，引导更多民办幼儿园提供普惠性服务；鼓励企事业单位、社会团体及其他社会组织等向学前教育捐资助学。

健全财政经费投入机制。确保学前教育生均一般公共预算教育支出逐年只增不减。推动县级财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例不低于5%。鼓励有条件的地区实施残疾儿童1-3年免费学前教育。合理确定收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。

完善教师培养体系。鼓励和支持有条件的高等院校开设学前教育专业，扩大培养规模。按照“自愿报名、择优录取、公费培养、定向从教、限期服务”原则，每年为粤东粤西粤北地区农村幼儿园公费定向培养一批幼儿园教师。到2025年，幼儿园专任教师大专以上学历比例达93%以上，其中珠三角和粤东粤西粤北地区分别达到98%和83%。

加强编制和教师待遇保障。加大事业编制挖潜创新力度并向学前教育领域适当倾斜，严禁挤占、挪用、截留教职工编制和“有编不补”。落实公办幼儿园教师工资待遇保障政策，确保教师工资及时足额发放。民办幼儿园要合理确定教职工工资收入。依法保障和落实民办幼儿园教师在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励等方面享有与公办幼儿园教师同等权利。

加强全程监管。加强民办幼儿园财务监管，非营利性民办幼儿园收取费用、开展活动的资金往来，要使用在教育部门备案的账户，确保收费主要用于保障教职工待遇、改善办园条件、提高保教质量。严禁非营利性民办幼儿园举办者通过任何方式取得办学收益、分配或转移办学结余。

加大治理力度。对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。加大校外培训机构执法检查力度，对以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义及其他违反儿童身心发展规律的培训，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。

编辑：孙小鹏

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