南都讯 在华强北赛格电子市场经营元器件生意二十余年的陈老板曾感慨道:“过去最怕各部门轮番上门,陪检耗神,生意都做不安稳。”这种“走马灯”式的烦恼,曾是华强北众多商户的“心头痛”。作为日均客流量超50万人次的“中国电子第一街”,华强北商圈业态高度集中,35家专业电子市场汇聚近3万户经营主体、超百万种产品及零件,经营主体“小散”且活跃。传统的条线式、碎片化监管,不仅频繁干扰商户经营,也推高了行政成本。
为回应这一现实问题,福田区在2025年高端酒店综合监管“五个一”模式基础上,积极借鉴2026年河套深圳园区生物医药领域“分级分类,精准监管”试点经验,将信用风险差异化管理理念与跨部门协同机制有机融入华强北专业市场治理。由市市场监管局福田局牵头,联合区公安、商务、消防救援及华强北街道办,共同打造华强北专业市场综合监管场景,梳理整合电子产品和化妆品两大专业市场8大领域215项监管事项及对应服务清单,推动监管资源与信用等级精准匹配,实现从单点试点探索向专业市场常态化治理的“关键一跃”。
立“信用标尺”监管画像,让“无事不扰”落地有声
场景建设前期,市市场监管局福田局深入摸排两个试点市场经营主体底数,为试点市场内的经营主体建立动态信用风险档案,并将“信用评价”结果嵌入监管流程。对信用优良企业,纳入“无事不扰”白名单,除投诉举报、转办交办、监测预警等特定触发情形外,原则上不安排上门检查;对信用一般企业,按比例实施“双随机”抽查;对信用较差、有多次违法记录的主体,则提高检查频次和比例。经核查合格的经营主体,在年度监管周期内未触发预警条件的,相关部门不再上门,转而指导企业完善内部合规体系,引导常态化自查自纠。同时,将市场监管信用信息共享至公安、消防、街道等相关单位,积极推动跨部门共享互认,实现监管数据互联互通,避免重复评价、多头监管。
明通化妆品市场商户张女士对此表示:“以前总觉得检查是来找毛病的,现在分类管理后,只要我守规矩、信用好,政府就基本不来打扰,还教我怎么自检,确实省心不少。”
变“分散检查”为“场景集成”,进一次门、查多项事
8月5日,华强北场景首次实战在赛格电子市场和明通化妆品市场同步展开。检查组打破部门壁垒,兵分两路:一路对照《综合监管清单》深入场内经营主体检查,一路对市场管理方消防安全等责任落实联合勘验。两路检查结束后,统一出具《综合监管结果告知书》,现场一次性告知结果。同时,执法人员结合商户实际经营情况,发放定制化合规经营手册,现场开展合规经营指导;同步提供政策咨询解答和日常经营事项办理指引,做到“边检查、边指导、边服务”,上门频次压减85%,检查人员减少83%,真正实现“进一次门、查多项事、送多项服务”。
多位受访商户表示:“如今一次检查覆盖全部事项、结果当场告知,不再需要反复接待和重复解释,就像做了一次全面‘体检’,迎检压力明显减轻。”
推“合规服务”前置供给,变“事后处罚”为“事前赋能”
在场景建设中,福田区始终坚持监管与服务并重,将服务触角延伸至检查之前。2026年以来,针对华强北电子产品、化妆品、食品、钟表、服装五大专业市场,分别量身定制合规经营知识问答手册,并集中约谈市场管理方,压实主体责任。在“3·15”等关键节点,向市场及商户发放指导手册和合规倡议书,累计发放合规手册6000余份、倡议书1000余份。
此外,针对华强片区商户跨境经营中知识产权侵权风险突出等现实需求,福田区在强化知识产权保护的同时,同步推进商业秘密保护能力建设,分别在通天地通讯市场建立全市首家通讯市场知识产权保护工作站,在华强北群星广场设立商业秘密保护站,提供知识产权与商业秘密的咨询、预警、维权调解全链条服务,帮助商户提升合规经营与自我保护能力。
采写:南都N视频记者 黄璐
图片由深圳市市场监管局福田局提供
