广州生物医药产业扶持资金创新高,同一企业累计可获近1.5亿元

南方都市报 • 一号楼
原创2020-01-13 19:53

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南都讯 新修订的《广州市加快生物医药产业发展若干规定》加大对全产业链的支持力度,尤其对于生物医药企业,同一企业不同阶段的项目累计可获得近1.5亿元,另外还可以申请同时享受市、区政策叠加支持。

1月3日,在广州市政府部门定期新闻发布会上,市大湾区办常务副主任兼市发展改革委副主任陈建荣表示,新修订的《若干规定》已经市政府常务会议审议通过,即将正式印发实施。

作为广州重点培育的战略性新兴产业之一,近年来广州市生物医药产业不断发展壮大,年均增速保持10%左右,在全国处于第一梯队。2019年,全市医药制造业和医疗器械设备制造业分别增长了10.2%和53.5%。

“虽然取得初步成效,但我市生物医药产业仍面临着掌握关键核心技术少,高端创新主体数量不多、规模不大,行业龙头企业数量少,丰富的科教医疗资源优势未能充分发挥,有利于新技术和新产品进入市场的政策机制不完善等突出问题。这些问题将在今后几年着重加以解决。”陈建荣说。

大幅度提升资金扶持力度

据了解,修订后的《若干规定》大幅度提升了对企业、研发机构、医疗机构和临床研究人员等生物医药产业主体的资金扶持力度。

对于生物医药企业,临床研发阶段,I、II、III期都委托广州地区临床试验机构开展,最高累计可获得2700万元奖励;产业化阶段,最高可获得1亿元补助;再加上技改、一致性评价、引进技术等其他补助,同一企业不同阶段的项目累计可获得近1.5亿元支持,同时符合各区其他扶持政策规定的,还可以申请同时享受市、区政策支持。

对于GLP、CRO等研发机构,从公共平台建设、取得国家认证、到开展服务运营各阶段可分别获得100万元到6000万元不等的奖补。

对于GCP机构、临床研究病房等医疗机构,在全国率先实行对GCP机构完成临床试验项目奖励,还有I期临床研究病房建设、床位补贴等都有数百万元支持。

对临床研究人员,通过体制机制创新给他们松绑,鼓励科研成果转化、允许兼职取酬、离岗创业,激发他们的创新活力和动力。

同时,广州将打造一批高端高质高新的制造业集群。对重大项目支持上不封顶,“卡脖子”关键核心技术的重大公共技术平台、高端产业化项目,以及粤港澳大湾区国际科技创新中心重大生物医药产业项目,经市政府同意,“一事一议”给予扶持;重点支持顶尖人才团队的产业项目,诺奖、拉斯克医学奖、两院院士领衔的产业项目,按照最高1亿元给予支持;加快推动重磅新药创新器械实现产业化,新药、中药经典名方、创新和优先审批医疗器械等产业化项目,最高补助5000万元。

从“强链”“延链”“补链”上下功夫

广州现有生物医药企业3700多家,包括175家药品生产企业和110家医疗器械生产企业,总量仅次于北京和上海,并且已经形成了以现代中药、医疗器械、健康服务等为主导,以再生医学、精准医疗、体外诊断等优势产业为辅的产业集群,构建从技术研发、临床研究和转化中试到产业化的完整产业链。

陈建荣表示,除强有力的政策支持外,广州还将从生物医药企业在优势环境的“强链”、在关键环节的“延链”、在薄弱环节的“补链”三方面提供全链条帮助,让生物医药企业有更强的获得感。

据悉,广州将通过对头部企业的打造,开发一批具有重大临床价值的创新医药,创建一批具有国际影响力的知名品牌,构建、完善产品质量保证体系,从而建立具有全球资源配置能力的现代化药品和高端医疗器械的流通体系。

“我们将特别探索‘由政府牵头加第三方独立运作的创新药物临床服务中心’链条模式,因为这是许多生物医药企业做大做强的关键。除了这个链条外,我们还将在重要的园区基地方面下功夫,以形成一大批具有全球影响力的优势企业和战略性项目。”陈建荣说。

“补链”方面,广州将争取国家和省的支持,加快建设一批重要、关键的共享知识平台和生命科学领域的重大科技设施,尤其是加强关键核心技术的产业研发,比如新型疫苗、抗体药物、细胞治疗等生物制品和制剂,现代中药产品配方,以及广州具有独特优势的修复再生人体器官技术,智能化、移动化的新型医疗设备等等。

此外,广州还将发挥服务行业和公益组织的作用,打造“政产学研医用融“对接平台,对接好的资本平台与研发产业化,让生物医药关键环节的“根”深植于广州。

打造全球生物医药产业新高地

作为粤港澳大湾区的四大核心城市之一,广州的生物医药产业发展对大湾区具有重大战略意义。

目前,广州生物医药产业与大湾区其他城市的合作正在扎实推进:正式挂牌成立了广州粤港澳大湾区生物医药产业促进会,香港科学院陈新滋院士出任理事长;广州再生医学与健康省实验室与香港中文大学、香港大学、香港科技大学等共建联合研究中心;达安基因、金域检验、凯普生物等一大批生物医药龙头企业与港澳地区的生物医药技术国家重点实验室、国际领先的医学院校以及香港科技园区积极开展研发合作。

同时,广药集团在澳门设立国际总部并在横琴粤港合作中医药科技产业园建设产业化基地;香雪制药公司与澳门大学合作建设中医药标准化国际化创新转化平台;吸引港澳高校、医院、科研机构等来穗共建国际健康产业城。

在此基础上,广州将进一步与大湾区其他城市加强合作。陈建荣表示,通过协同共建,把香港澳门的科研能力和广州的转化制造能力结合起来,进一步发挥大湾区在生物医药方面的强大的产业功能,同时鼓励港澳医师在广州就业并长期执业。

“作为国家中心城市和省会城市,广州还需要有担当。因此我们一是强化与深圳的合作,推进广州的再生医学与健康省实验室、深圳的生理信息与生物医药省实验室的建设,携手共建粤港澳大湾区的国际科技创新系统。二是推动广佛同城化新一轮的战略合作,特别是两市已共同打造的外籍的生物医药与健康产业集群。同时,广州还将继续发挥自身医疗资源丰富的优势,积极为大湾区内其他城市的企业、研究人员提供各个方面的支持和帮助。”陈建荣说。

据陈建荣透露,接下来,广州将安排专项资金、出台申报指南对产业链各环节重点项目给予保障。大力支持药物临床试验专委会、生物医药产业专家智库、产业联盟等行业组织发展壮大,推动“院长、所长、董事长”全产业链的精准对接、高效协同。积极帮助企业解决药品和医疗器械入市难、入市慢问题,给予医保目录、新增和特需医疗服务等政策支持。继续着力营造良好发展环境,加快体制机制创新,吸引更多优质项目落户,打造全产业链上下游协同创新发展的良性循环生态环境,加快将生物医药产业发展壮大为广州市新兴支柱产业,建成全球生物医药产业新高地。

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一号楼工作室出品

采写:记者冯芸清 实习生梁思华

编辑:方军

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