深圳湾航道疏浚工程遭质疑，市民指将辜负深圳人对10万候鸟承诺
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“海上看深圳”游船航线延长，或将影响深圳湾候鸟栖息地？日前，深圳市交通运输局公布了《深圳湾航道疏浚工程(一期)环境影响报告书征求意见稿》，提出因“海上看深圳”游船旅游项目需要，预期在深圳湾开辟一条宽120米、底标-3.1米的航道，因此工程将疏浚至深圳人才公园。
2018年2月26日下午，深圳湾公园迎来一大批海鸥和水鸭，吸引不少市民游客驻足观看。南都记者 霍健斌 摄
一纸文件迅速引起热议，多名市民及环保界人士提出反对意见。深圳湾候鸟栖息地被破坏、底栖生物被牺牲、红树林生态环境受影响，是被频繁提及的问题。有市民在网络上发言称，一旦工程建成，目前深圳湾人与自然和谐共处的亲海体验，必将遭到破坏。
3月25日晚间，深圳市交通运输局回应称，深圳湾航道疏浚工程(一期)所在区域不属于广东省海洋生态红线区，并将在公示期内根据社会各界和广大市民的意见建议，对该项目作进一步研究论证。
1月14日，深圳湾海域。南都记者 霍健斌 摄
需要疏浚的用海面积约48.4386公顷
在深圳湾公园B、C两区之间的流花山下，海岸线的一个小小几字形凹陷，带来了两侧宽广的潮间带，每当潮水退去，青脚鹬、白鹭、鸬鹚、凤头潜鸭甚至黑脸琵鹭等鸟类就会来到这片滩涂上觅食。而这里，也因此成为深圳人才公园一处难得的观鸟点。然而，在深圳市交通运输局日前公布的《深圳湾航道疏浚工程(一期)环境影响报告书征求意见稿》(下简称《报告》)中，这里成为了人才公园码头意向选址地。在此将新建码头，以供“海上看深圳”游船旅游项目深圳湾大桥内侧延伸航线停泊游船。
同样因“海上看深圳”游船旅游项目需要，深圳湾还将开辟一条宽120米、底标-3.1米的航道，需要疏浚的用海面积约48.4386公顷。
拟从蛇口邮轮母港延伸至人才公园
据了解，该航道将重点服务的“海上看深圳”项目早在2017年9月30日即开运营。航线从蛇口邮轮母港出发，途经SCT码头、深圳湾跨海大桥，再返回蛇口邮轮母港，全程约10海里，航行时间约100分钟，SCT码头、双玺酒店、蛇口渔港深圳城市景观均在其观光之列。
《报告》指出，现有航线存在的主要问题有三：一是现有航线没有全面展示深圳湾大桥以东的深圳人才公园、红树林生态公园等城市亮点，无法全面展现深圳市现代化国际化滨海城市形象；二是现有航线夜景未形成景观带，沿岸景观工程还在推进建设中，夜景观光平均载客数低于白天班次；三是营运船舶不专业，现营运船舶非专用游览船，且无专用娱乐休闲设施，影响游客的出行体验效果。
2018年10月31日。第二个“深圳人才日”，深圳人才公园开园一周年。南都记者 赵炎雄 摄
基于以上问题，拟将航线从蛇口邮轮母港客运码头延伸至人才公园。《报告》中描述，航道建成后，途中可眺望人才公园及深圳湾滨海休闲带大部分区域，以满足游客全方位“海上看深圳”需求。
“这个工程辜负了深圳人对每年10万只候鸟的承诺”
深圳市民如何看待这样的全方位“海上看深圳”项目？3月25日下午，南都记者来到深圳人才公园，尽管疫情还未完全消散，但已有不少市民戴着口罩漫步来此，三三两两的跑友不时戴着口罩穿梭其中。在南都记者的随机采访中，多位市民也表达了自己的看法。
“这个工程辜负了深圳人对每年10万只候鸟的承诺。”来此与女友约会的市民小张向南都记者表示，由于家住附近，深圳湾一带是自己和女友最钟意的约会地，尤其是每年的候鸟季，虽不是观鸟爱好者，但以群鸟为背景，光是约会也觉得浪漫。“如果日后这里改为观光码头，这份深圳独一份的浪漫就很难再续了。”
2017年3月8日上午，一队候鸟列队飞过深圳湾。南都记者 霍健斌 摄
声音
旅游业人士：
是很有价值的旅游路线
建议由专家组综合评估生态环境效益
这样的旅游开发项目，对深圳来说，真的是必要的吗？红树林基金会(MCF)副秘书长李燊表示，自己曾经坐在科考船上在深圳湾远眺过深圳，“这种视野很有距离感，实际上深圳有更好的夜景观测点，塘朗山和莲花山都不错，建议可以请更多景观专家进行评估”。
而在中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁看来，“海上看深圳”，从旅游业角度来看，对深圳是一个很有价值的旅游路线。“从海上看深圳，是一个非常重要、非常震撼的大视角，也能让更多人认识到这座城市的海洋禀赋。”宋丁称，自己十几年前就曾建议，应该充分利用深圳湾的景观和资源发展旅游。
但宋丁也指出，旅游业本身就是一个涉及多产业链的领域，生态环境效益是在决定启动一个项目时，必须要考虑的重要因素。具体到此次深圳湾航道疏浚工程，他认为目前最好的方式就是由专家组对片区整体资源综合评估后，再考量航线是否需要改动，“要守护珍贵的红树林，但红树林保护和旅游发展并不是非此即彼的关系”。
倘若经过评估，此航线确实可能对候鸟栖息地产生影响，应该如何处理？宋丁认为，即便如此，也不应该全盘否定这个项目，“可以根据专家的评估结果，再从旅游的角度进行调整，尽可能地规避破坏，或者采取一些补偿类措施”。
1月14日，深圳湾海域。南都记者 霍健斌 摄
回应
市交通运输局：
拟采用电动环保型观光船
航道运营时将严格执行生态保护措施
针对市民及环保界人士提出的问题，深圳市交通运输局也于3月25日进行了回应，称为进一步减少航船对生态环境的影响，新建船舶拟采用2000吨级电动环保型观光船，乘客定额350人，营运航速14节。采用混合动力电推系统，以全新的“零排放、零污染、超低噪音”环保模式运营，船舶噪音控制为60dB，在深圳湾相关水域完全采用电池电力推动，尽可能将对环境的影响降至最低。
航行过程中，将严格执行垃圾、污水全量收集措施，严禁固体及液体污染物海上排放。船舶灯光可视距离将限制在1640m 以内，航线距滩涂或无滩涂区域岸线距离大于800m。同时，将根据季节动态调整航船运行时间，如在春季、秋季和冬季将原定于16：00的运营班次适当延后，以避开鸟类活动活跃期。
深圳市交通运输局表示，目前该工程项目环境影响报告书正在该局网站上公示，公示日期从3月19日起至4月2日(十个工作日)，欢迎社会各界和广大市民通过信函、传真、电子邮件或其他方式，对工程环境影响报告书提出意见建议。下一步，该局将严格按照国家、省、市相关环保要求，根据社会各界和广大市民的意见建议，对该项目作进一步研究论证。
统筹：南都记者 孙雅茜
采写：南都记者 吴灵珊 孙雅茜 张艳丽
编辑：李斌
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