今早，天安门广场国旗升起后举行下半旗仪式，向新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞深切哀悼。

2020年4月4日，北京天安门广场下半旗志哀。新华社记者鞠焕宗摄

察时局关注到，这是新中国成立以来，天安门广场第四次为重大伤亡降半旗，也是首次因重大突发公共卫生事件举行全国性哀悼活动。

降半旗是国际通用的致哀（也称志哀）惯例。国旗为谁而降？作为重要的哀悼礼节，降半旗有何讲究？

国务院昨日发布公告：为表达全国各族人民对抗击新冠肺炎疫情斗争牺牲烈士和逝世同胞的深切哀悼，国务院决定，2020年4月4日举行全国性哀悼活动。在此期间，全国和驻外使领馆下半旗志哀，全国停止公共娱乐活动。4月4日10时起，全国人民默哀3分钟，汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。

据央视新闻，上午，习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等党和国家领导人来到中南海怀仁堂前，佩戴白花，神情凝重肃立。10时，防空警报鸣响，习近平等向新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞默哀3分钟。

湖北武汉和全国各地群众静立默哀。汽车、火车、舰船与防空警报同时鸣响。北京地铁所有线路列车也临时停车3分钟，期间列车每分钟鸣笛15秒。

民众在天安门广场志哀。周焱供图

此前，香港特别行政区、澳门特别行政区分别表示，4日将与内地同步举行哀悼活动，表达对抗击新冠肺炎疫情斗争牺牲烈士和逝世同胞的深切哀悼。

据人民网强国论坛报道，中共中央党校(国家行政学院)教授谢志强在接受采访时表示，在中国最重要的祭祀节日之一清明节举行下半旗仪式志哀，既具有历史意义，也具有现实意义。“面对这样一个重大突发公共卫生事件，我们的同胞做出了很大牺牲，有人甚至付出了生命，国家也付出了很大代价。清明节是追思故人的节日，在此节点下半旗志哀，让仪式更显庄严肃穆，也表达了全国人民对抗击疫情中的牺牲烈士和去世同胞的追思。”

国家卫健委官网统计，截至4月3日24时，31省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例1562例（其中重症病例331例），累计报告确诊病例81639例。累计治愈出院病例76751例。累计死亡病例3326例。

事实上，降半旗致哀不仅是国际惯例，也是我国法定的行为。《中华人民共和国国旗法》中就此作出了明确规定。

按照规定，这四类人士逝世需降半旗致哀：（一）中华人民共和国主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、中央军事委员会主席；（二）中国人民政治协商会议全国委员会主席；（三）对中华人民共和国作出杰出贡献的人；（四）对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人。

国旗法还指出，除上述四类，发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，可以下半旗志哀。

除了悼念抗击新冠肺炎疫情斗争牺牲烈士和逝世同胞，近年适用于降半旗的全国哀悼活动还有过三次，分别是：2008年的汶川地震、2010年青海玉树地震、2010年甘肃盘曲泥石流。

2008年“5·12”汶川地震是1990年国旗法施行以来，第十四条第二款首次得以实践。为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的哀悼，国务院决定，2008年5月19日至21日为全国哀悼日。

察时局注意到，国旗法明确：对“对中华人民共和国作出杰出贡献的人”“对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人”的认定、以及发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡是否下半旗，都由国务院决定。

据不完全统计，自新中国成立以来，我国出现过50余次下半旗的情况，其中有33次是国家领导人在逝世后享此哀荣，包括：任弼时（1950）、罗荣桓(1963)、谢富治(1972)、何香凝(1972)、邓子恢(1972)、李富春(1975)、董必武(1975)、康生(1975)、周恩来(1976)、朱德(1976)、毛泽东(1976)、郭沫若(1978)、罗瑞卿(1978)、苏振华(1979)、刘少奇(1980)、宋庆龄(1981)、廖承志(1983)、刘伯承(1986)、叶剑英(1986)、胡耀邦(1989)、徐向前(1990)、聂荣臻(1992)、李先念(1992)、邓颖超(1992)、王震(1993)、姚依林(1994)、陈云(1995)、邓小平(1997)、彭真(1997)、杨尚昆(1998)、乔石(2015)、万里（2015）、李鹏（2019）。

 察时局关注到，去年7月29日，首都天安门、新华门等地为悼念李鹏同志，举行了下半旗致哀活动。

此外，天安门广场还曾17次为外国政治人物下半旗，并曾为哀悼驻南联盟大使馆遭北约袭击中遇难的许杏虎等三位烈士，以及在地震中遇难的8名中国海地维和警察下半旗。

降半旗如何降？

察时局关注到，国旗降至旗杆的一半位置的表述并不准确。国旗法对此也有明确规定。

根据《中华人民共和国国旗法》规定：在直立的旗杆上升降国旗，应当徐徐升降。升起时，必须将国旗升至杆顶；降下时，不得使国旗落地。

下半旗时，应当先将国旗升至杆顶，然后降至旗顶与杆顶之间的距离为旗杆全长的三分之一处；降下时，应当先将国旗升至杆顶，然后再降下。

国旗护卫队升旗手甩旗。周焱供图

此外，从降半旗的地点和范围来看，此前也各有不同。

《国旗法》规定，下半旗的日期和场所，由国家成立的治丧机构或者国务院决定。

全国降半旗包括天安门广场，中央人民政府所在的新华门以及中国驻外使领馆，全国各省、自治区、直辖市人民委员会和各省辖市人民委员会所在地的机关、部队、厂矿、企业、学校、人民团体等地。

一般全国哀悼日会要求在全国范围内降半旗，如汶川地震。也有部分外国领导人去世时，只在天安门广场和新华门等地降半旗。此外，还有一些特殊的活动会在特定地点降半旗致哀，如2014年12月13日，南京首个国家公祭日，大屠杀纪念馆降半旗志哀。

文/吴单  李裕鸿

 综合自新华社、人民网

编辑：潘珊菊

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