南都讯  4月21日，广州市人民政府新闻办公室举行第85场疫情防控复工复产新闻发布会，重点介绍中国（广东）自由贸易试验区南沙新区片区挂牌五周年重大制度创新成果。

南沙开发区（自贸区南沙片区）管委会副主任潘玉璋表示，挂牌五周年，南沙自贸片区累计形成658项制度创新成果，其中42项在全国复制推广，104项在全省复制推广，196项在全市推广实施，“跨境电商监管新模式”“企业专属网页政务服务模式”“智能化地方金融风险监测防控平台”三项创新经验入选商务部最佳实践案例。

广州南沙开发区（自贸区南沙片区）管委会副主任潘玉璋。

据透露，2014至2019年，南沙主要经济指标均实现了两位数的增长，注册企业数年均增长71.4%，累计引进了172个世界500强企业投资项目。累计落户金融和类金融企业6526家，比自贸区挂牌前增加52倍，其中融资租赁企业和商业保理企业均占广州市的70%以上。

此外，还开展多项全国首创的金融创新和试点项目，上线全国首个在线航运保险要素交易平台，累计完成134架飞机和64艘船舶租赁业务，成为粤港澳大湾区地区最大飞机船舶租赁集聚区。

会上，潘玉璋还发布了南沙自贸片区2019-2020年度十大创新成果，他表示，该十大成果突破了过往制度创新存在的碎片化问题，实现了各领域系统集成创新。

一是  全域推行“一支队伍管执法”综合行政执法南沙模式。全国首推区一级全域“一支队伍管执法”，将13个部门21个执法领域4605项行政执法事项整合由综合行政执法局管辖，编制人员、经费预算、装备器材一并配套划转，在政府治理体系和治理能力现代化上迈出坚实一步。

二是  打造规划和自然资源审批服务新模式。通过“三减一提”（减环节、减时间、减成本、提质量）再造规划和自然资源审批流程，大大缩短企业办理时间、减少办理成本，办事效率达到世行评价标准最优水平。

三是  打造首个“无证明自贸区”。着力清理烦扰企业和群众的各种复杂证明，在直接取消的基础上，创新推出数据查询、部门核验、告知承诺三种方式，彻底将从前需申请人通过各种途径出具证明的成本转变为政府的内部工作程序。

四是  构建全域数字化税收服务机制。率先全域推行电子发票和区块链电子发票，通过“大数据”赋能推出多项举措，有效挖掘税收数据的服务价值，帮助纳税人降成本、享优惠、防风险，实现“以票控税”向“以数管税”转变。

五是  搭建首个全球商品溯源标准体系。率先制定首个全球商品溯源标准体系，解决全球溯源体系下一步广泛应用和复制推广面临的标准缺失问题，为数字经济时代国际贸易商品质量管理提供新方案。

六是  打造智能保税分拨监管新模式。为满足跨国企业产品在中国和亚太区域的物流仓储一体化运营需求，整合多项创新举措，支持企业以全球集拼、全球分拔为基础的国际贸易融合发展。

七是  构建“1办法+3平台”知识产权工作新体系。南沙自贸片区出台全国自贸区首部知识产权促进和保护办法——《广州南沙新区（自贸片区）知识产权促进和保护办法》，建设三大服务平台，打造知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条。

八是  构建粤港澳司法规则衔接机制。南沙自贸区法院率先开展5项诉讼规则对接探索，创新3项港澳人士司法参与渠道，搭建2个粤港澳司法制度比较研究平台。

九是  首创海洋公益诉讼新模式。南沙自贸区检察院在全国率先推出“取证规范、评估便捷、部门协同、督促修复”的海洋公益诉讼新模式，解决海洋公益诉讼案件发现难、取证难、鉴定难、修复难问题。

十是 打造“境内资产抵押、境外资产保理” 跨境融资新模式。南沙自贸片区通过首推境内不动产抵押跨境融资，首创境外船舶资产跨境直接保理，打通船舶租赁企业境外业务融资新通道。

采写：南都记者 王美苏

摄影：南都记者 梁炜培

编辑：黄燕

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