在广州，公交和地铁已经成为市民出行的主要选择。5月31日为了推动解决市民出行“最后一公里”问题，广州市政协民生实事协商平台《有事好商量》节目将镜头对准广州市公交地铁接驳问题。市交通运输局方面在节目中表示，针对由于道路狭窄而导致公交地铁接驳困难的问题，今年年初广州出台了深化便民服务车试点工作意见，鼓励街道使用中、小新能源客车开行便民服务车。 

公交地铁规划建设落实需加强统筹协调

从黄沙地铁站C出口出来，便是配套的公交站场。在这里，公交地铁无缝对接，市民换乘十分方便。但市政协调研发现，目前广州市213个地铁站点中，像黄沙地铁站这样的地铁规划配套公交站场屈指可数。大部分地铁站点的接驳公交线路以占道经营或者途经停靠为主，线路运营及候乘环境较差，换乘便利性不足。

市规划和自然资源局副局长郭昊羽表示，广州在规划地铁线网时，都会同步做公交地铁衔接规划，目前市里共有213个地铁站点，其中95个都规划了公交首末站。正在建设的10条线共135个站点，也规划了37个公交首末站。其中很大部分的公交首末站都是依托像黄沙站这样的地铁综合体来设置。

规划很美好，但在落地时还存在一定困难。由于土地征迁问题，某些地铁站配套建设不到位，未能发挥规划的功能。市政协委员，广东外语外贸大学外国语言学及应用语言学研究中心副主任、教授杨静举例称，萧岗地铁站投入使用已有十年，虽然周边规划了公交站，但由于被河道阻隔，公交地铁接驳不顺畅。她提议，在地铁口旁建设跨涌桥，以解决白云大道北拥堵与行人绕路问题。类似的问题还出现在沥滘地铁站。该站的公交地铁接驳服务很早就已经规划好，但由于征拆问题，工作进度滞后。

市政协委员、广州市文化馆研究馆员崔冠星强调，要提供更便捷的公交地铁接驳服务需耗费大量时间，“其中涉及规划、土地征用、项目建设、运营管理等职能，其分散在市级、区级不同职能部门，中间容易出现管理盲点。”他建议有关部门进一步加强项目跟进、管理监督、统筹协调，推进各新线路站点配套站场规划建设和市政道路建设。

延长公交服务时间“无缝衔接”地铁

公交地铁接驳的难题不仅在于土地问题，空间和时间的局限也是关键的难点之一。市政协委员谭国戬亲自前往官洲地铁站进行考察，发现地铁与公交之间的接驳存在时间差。

对此，崔冠星建议动态优化公交线网布局，以地铁早班车和末班车为轴心，延长公交线路服务时间，合理优化夜班车线路，逐步实现公交接驳服务在“时间线”上的“无缝衔接”。同时，他还建议优化全市地铁站出口公交换乘站的布局与设置，在每个地铁站出口200米内均设立双向公交换乘站点，真正在“空间”上实现地铁公交服务全覆盖。 

关于公交地铁在时间上的无缝接驳，沈颖说道，“延长公交线路服务时间与优化夜班车线路的工作我们一直在开展，可能存在部分地偏人稀的地铁站在特殊时段缺少公交的服务配套，我们将继续加强调研、密切关注、逐步完善。”而关于空间的接驳，他表示，目前广州市共有的213个地铁站点中211个站点都已实现200米范围内公交站点接驳。“近期我们将对211个已实现200米范围内公交站点接驳的地铁站，逐个梳理每个地铁出入口的公交接驳情况，看看有没有进一步优化调整的空间。” 

除了早晚接驳问题，谭国戬还注意到，公交等候时间过长也直接影响市民的乘坐体验。他指出，部分城区高峰期公交运力不足与平（低）峰期公交运力过剩的矛盾突出。因此，他建议公交企业结合郊外地铁站点客流高低峰时段特点，优化线路营运计划，提高公交、地铁接驳的发班与客流匹配性。 

市公交集团党委委员、副总经理、总法律顾问张海燕回应道，集团将进一步实时加强了解及评估地铁站公交发车的合理性，特别在通勤高峰期与节假日进行观察，根据实际情况相应调整。同时，她也建议乘客积极使用“行讯通”APP或者“广州公交便民服务”小程序等公交查询工具，实时掌握公交车辆到站情况。

中、小新能源便民车有望在全市推广

近来，越来越多的市民关注回家的“最后一公里”，市民们需要的是点对点的接驳，而很多地铁出口更多的只有黑摩托或者黑车。

“由于公交体系只能负责覆盖到城市的主、次主干道，要做到从小区或者从大型商务区到地铁和公交的点对点，这中间的最后一公里公交系统完全覆盖有技术难度。”曾春航表示，为了解决部分区域因为道路条件限制，不能通行常规公交的问题，广州自2015年起开始尝试用观光电瓶车开行便民服务车。去年11月，白云区云城1线、云城2线电瓶便民车升级为小型电动客车，截至目前，全市已累计开行16条便民线路，未来将继续鼓励街道使用中、小新能源客车开行便民服务车。

此外，据广州市政协委员调研，广州现有的部分地铁站不同程度存在出站、换乘指引不够清晰，无障碍通道、出口雨棚等设施建设不完善的问题。 

对此，市地铁集团党委委员、董事、工会主席钟学军表示，关于民众的呼吁集团已有所行动。针对无障碍通道设施改造，在部分地铁出入口增设了轮椅斜坡通道，方便特殊群体乘客和携带大件行李乘客的出行。近期在部分街道的大力支持下，已有17座车站的34个出入口新加装了站外雨棚，更好为市民出行“遮风挡雨”。他还透露，在市政协提案委的大力牵头下，市规划、交通、地铁、公交等多个部门已联动起来开展专题研究，目前正由市规自局牵头编制《广州市城市家具建设操作手册》，把地铁站外导向指引纳入城市“大客厅”，形成建设规范。

采写：南都记者 夏嘉雯 实习生 陈雪儿

编辑：方军

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