在“N号房事件”发生两个多月后，近日，韩国KBS电视台办公大楼女卫生间被发现安装摄像头一事再度引发关注。2018年以来，韩国举行过四次反偷拍大规模集会，许多女性高举“我的生活不是你的色情片”的标语牌。

2018年以来，韩国举行过四次反偷拍大规模集会。

事实上，偷拍现象在全球屡见不鲜。近些年，法国、英国、德国等欧洲国家纷纷出台专门针对偷拍行为的法案。各个国家和地区的处罚力度如何？最后定罪、入刑的实际情况又如何？南都记者对此进行了盘点。

南都记者主要梳理了日、韩、美、英、德几个国家关于偷拍的处罚条款。其中处罚最重的是韩国。

根据韩国《关于性暴力犯罪处罚等的特例法》第14条，对于偷拍与散布他人隐私的行为，将处以5年以下的有期徒刑。即使非本人摄制，只要未征得被拍者同意，将摄影内容散布、销售、展示或散布，也将被处以同样的处罚。

如果在拍摄时得到对方同意，只是擅自散布或出售摄影内容，将被处以3年以下有期徒刑或500万韩元（约合人民币2.9万元）的罚金。如果以盈利为目的，将被处以7年以下有期徒刑或3000万韩元（约合人民币17.7万元）以下的罚金。

值得注意的是，在韩国，如果因偷拍案件被判有罪，偷拍者的个人信息将在一段期间内被强制公开。

相较于韩国，隔壁的日本同样偷拍问题泛滥，但处罚相对较轻。目前，日本打击偷拍的法律主要分为两个部分，一个是国家层面制定的《日本轻犯罪法》，另一个是47个都道府县及部分市町村均有制定的《预防骚扰条例》。前者适用于厕所等私密场所偷拍案件，后者适用于公共场所偷拍案件。

也就是说，在不同场所的偷拍犯罪后果是不一样的。同样是偷拍，如果在电车上，可能受到1年以下有期徒刑、100万日元（约合人民币6.6万元）以下罚金的刑事处罚；如果在厕所，往往就以1万日元（约合人民币660元）行政罚款了事。

但事实上，在私密场所偷拍对受害人造成的负面影响并不亚于公共场所。公开资料显示，近几年，日本很多地区都对《预防骚扰条例》进行了修订，将厕所偷拍列入了刑事犯罪的打击对象。

在欧美国家，偷拍一般会被判一到两年，大部分仍属于轻罪。

按照德国现行的法律，偷拍大多数情况下只能算是轻度违法行为，不会受到刑法追究，除非偷拍者同时还对受害者加以言语侮辱或是身体接触，才算是触犯刑法。如果相关照片损害了受害者的名誉，偷拍者可被罚款或者处以最高两年的有期徒刑。

2019年11月14日，德国政府通过一项法案，将“偷拍裙底”列入刑事犯罪行为。法案规定，拍摄和散布“生殖器、臀部、乳房”的照片，将构成刑事犯罪。但目前法案还需议会通过，才能正式生效。

在“偷拍裙底”入刑方面，行动最早的是英国。英国于2019年2月份左右通过了“窥淫癖法”，将偷拍裙底定为性犯罪，这一法案已于2019年4月12日起正式生效。

2017年，英国女孩吉娜·马丁被偷拍后，在网上发起请愿活动，有超过10万人签名。随后，她的诉求成为听证内容，英国上院通过“窥淫癖法”。

根据英国法律规定，如果有人为了“性满足”或造成“羞辱、痛苦或惊慌”，而未经同意对人的衣服之下拍照，在最严重的情况下会被登记为性侵犯者，最高面临两年监禁。法律还规定，受害者有权获得例如媒体的身份保护等一系列权利。

相较于欧洲国家，美国的罚金更高。2004年，美国国会通过“联邦防止录像偷窥法”，把在有合理期待的隐私权的地方进行录像偷窥视为犯罪行为。法律规定，在联邦本土进行录像偷窥将被处以不超过10万美金（约合人民币70.9万）的罚款或一年监禁，或两个处罚并行。

南都记者注意到，美国各州也制定了各种涉及偷拍的法律，但定罪程度不同。过去几年来，已经有大约34个州把录像偷窥定为重罪，而且在某些情况下，例如犯罪人员是重犯，受害人是未成年孩子，或者隐私图片被传播，这类犯罪的刑期还会加长。

研究了一些国家的案例后，南都记者发现，尽管处罚力度不一，但真正被判入刑的还是少数。

即使是在处罚最重的韩国，定罪也面临很大困难——根据韩国现行法律，若视频没有清楚拍到被害人的长相，便难以成为罪证，所以偷拍者经常被无罪释放。

公开资料显示，韩国2017 年有6465起偷拍案件发生，有5437人被拘留，但真正被逮捕、拘留定罪的只有119人，占被捕人数的2.6%。

2013年，美国一个超市男员工因多次偷拍女顾客裙底被起诉，二次上诉却被宣判无罪。因为他是在公共场拍照的，法庭认为没有哪条法律能判定他的行为是偷拍。

不过，在法律之外，很多国家还采取了一些其他措施来预防偷拍，这或许对我国治理偷拍问题有一定的参考价值。

在日本和韩国，手机在拍照时是无法静音的。因为偷拍泛滥，政府要求所有在本国销售的手机必须在拍摄时发出快门声。

2017年末，韩国还通过一项法案，禁止在公共浴室等涉及个人隐私的场所安装摄像头等相关设备，违者将被处以最高5000万韩元的罚金（约合人民币30万元）。

韩国首尔市则与首尔地方警察厅等相关团体联手启动支援数码型性犯罪受害者的综合服务平台“On Seoul Safe”，从在线咨询、法律-诉讼、填写诉状、心理辅导、资助医药费等提供一条龙式的支援。他们还成立了有关于“偷拍”的网络性暴力反应中心，对偷拍视频进行清除，为受害者提供心理咨询，帮助她们舒缓情绪，尽快走出对于“偷拍”的阴影。

一名工作人员正在公共厕所检查偷拍设备。

2018年，首尔市政府发布《无偷拍之忧的卫生间推进计划》，每天派专员巡逻首尔市内的25540个公厕，检查是否安装偷拍设备。2019年6月，韩国首尔市首尔政警民三方联合成立了“针孔摄像头检查组”，地毯式搜查酒店偷拍针孔，查处大量隐蔽摄像头并公开展示。

采写：南都记者 李慧琪

编辑：蒋琳

更多报道请看专题：偷拍为何屡禁不止？