为进一步加快推进重点工程重大项目建设，激发社会投资活力，强化政策投资要素保障，为辖区企业复工复产和高质量发展保驾护航。日前，白云区加强建设服务、优化营商环境政策宣讲会在广州市白云区招商服务中心召开，来自白云区生态环境局、住房建设交通局、供电局等，在会上分享了项目建设方面优惠政策。

宣讲会现场

通过正面清单促进企业、行业的积极性

现场，白云区副区长蔡胜介绍，近几年，白云区持续不断地在营商环境改革方面下功夫，对标世界银行的指标进行优化，“主要从用电获得和施工许可获得两个指标进行优化，其中施工指标不断完善和调整，相比过去已大大简化，从今年5、6月份以后，很多重点项目进程都已提速，”

而在用电方面，主要集中在处理负荷和电网均衡性的问题上，在市供电局的支持下，白云区供电能力增幅超过了百分之三十，即便在夏季度高峰阶段，城中村跳闸用电缺口明显减少。蔡胜表示，通过对停电天数和次数的考核提高了可靠性，通过环保监督要为推动绿色经济高质量发展服务。

蔡胜表示，公布第一批列入正面清单的51家企业，是希望促进企业、行业的积极性。”环保局和企业不是猫和老鼠的关系，应当是每个企业都应该肩负起自己的责任，环保也是每一位公民的责任。我们树立起了正面典型的企业形象，也会对环境违法的企业进行处罚，以前可能着重于处罚，根据这次正面清单的效果，以后也会推出第二批、第三批。希望通过正面清单的引导，加强对非法排污企业的管理，两手同时抓，通过探索解决对正常企业过度干扰、过度执法的问题。”

生态环境局

出台生态环境监督执法正面清单，实施轻微违法行为免予处罚、做好企业信用修复

“企业纳入正面清单后，我们将对其免于现场执法检查或减少现场执法频次。”宣讲会上，白云区生态环境分局局长王焱指出，正面清单实施期限为1年，按照省、市准入条件，根据企业的守法情况，白云区严格筛选了51家企业，将对其实施动态管理，期间如果企业存在主观恶意排污、监测数据弄虚作假、严重污染环境等行为，一律坚决依法查处，立即移出正面清单。对纳入清单的企业，白云区会主动加强技术帮扶，指导企业落实各项污染防治措施。

据介绍，为全力支持受疫情影响的企业有序复工复产，按照《行政处罚法》第27条的规定，白云区生态环境分局对企业被首次发现、及时纠正且没有造成危害后果的轻微环境违法行为，免予处罚，转而采用责令整改、批评教育、提醒告诫等多种手段，引导企业守法经营，目前已对32宗符合条件的轻微环境违法行为免予行政处罚。同时，白云区生态环境分局主动与环保“黄牌企业”“红牌企业”对接，督促整改，对已完成整改并符合环境信用修复条件的企业，主动出具信用修复意见，引导企业在“信用中国”网站作出信用承诺，申请进行信用修复。

住房建设交通局

提升工程建设项目审批服务效能，简化审批流程，贴身服务企业

白云住房建设交通局方面表示，按照施工许可证（2.0版）的新政，施工许可证可分三个阶段分别申请办理，用地和规划手续进一步简化，办理难度进一步降低，在此基础上，白云区还出台了《关于优化工程建设项目审批流程的通知》，共有十二条“惠企”审批服务措施。自今年6月1日实施以来，白云区区办理的施工许可证21宗，建筑面积126.35万平方米，报建量增长显著。

据介绍，根据年初广州市印发的《关于进一步优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务和质量安全监管模式实施意见（试行）的通知》（穗建改〔2020〕3号），以及相关配套文件落实改革措施，白云区已实现社会投资简易低风险工程建设项目6个审批环节、28天办理时间、企业零成本。房地产企业从拍地到销售平均周期13个月缩短为10个月，实现当年拿地、当年销售。

“2019年以来，我局形成制度，定期组织企业座谈会，对企业开展‘一对一’、‘点对点’服务，了解企业诉求，搭建起企业与各职能部门沟通联系的平台。”住房建设交通局相关负责人表示。

城投公司

优化营商环境改革，推行重点招商投资建设项目审批代办服务

宣讲会上，白云区城投公司方面表示，白云区财政安排专项资金，通过向社会购买服务方式，由广州市白云工程咨询管理有限公司提供专业团队，负责为广州市白云区重点招商产业项目的地块竞得人提供免费的工程建设项目报建报批咨询、帮办、代办等服务，解决审批过程中“烦、慢、难”问题，全力推进重点招商投资建设项目交地后6个月内开工建设。

据了解，自今年4月份代办服务开展以来，白云区共对接企业36家，为企业协调解决各类行政审批相关服务事项和公共服务事项100余件。

供电局

提升办电效率和供电可靠性，推行低压小微企业用电报装“三零”服务

“2020年进入了营商环境3.0时代，各项业务流程都进行了优化调整，最大程度方便了用户。涉及规划报建、土建开挖、外线施工等流程的高压增容，过去通常需要花费大量时间和跑动才能完成接电。现在供电企业办电可以用“简、快、好、省“四字概括，低压办电8天，高压关键环节13天，办电效率提升显著。”白云区供电局相关负责人表示。

据介绍，供电局不断提升“获得电力”水平，加强内部协同，推动业务融合，为用户删繁就简，根据用电客户的不同需求，低压用电办电环节精简到2个，10kV高压用电办理环节精简减到3个。用电企业仅需要凭身份证、物业权属证明即可实现报装申请‘两证办理’。同时，优化互联网客户服务平台推广，完善“在线签署”+“上门服务”模式，提高在线业务处理能力，全面实现业务办理“一次都不跑”。目前，白云区已实现线上用电报装在线处理率、低压业务办理延伸率双100%。此外，对200千伏安及以下低压供电小微企业办电全面实行“三零服务”（零上门、零审批、零投资）。

为了提升供电可靠性，南方电网广东广州白云供电局不断加大白云电网投资建设力度，2020年已建成投产主电网项目1项和配电网项目428项，完成电力基础设施建设投资4.65亿元，提升供电能力6%，重点解决140个跳闸台区。

企业为白云良好营商环境点赞

现场，王焱介绍，这次正面清单在疫情期间开始实施，实施期限为一年，以白云区生态环境分局为例，将对其实施动态管理。“动态管理意味着进入正面清单不是一劳永逸的。期间如果有的企业被举报，或者我们主动发现有环境违法行为，我们查实之后会把该企业移出正面清单，被移出清单的企业想要再录入正面清单的难度会更大。”

对于纳入清单的企业，则会主动加强技术帮扶，例如有的企业在污染治理方面遇到一些难题，不知道如何达到环保要求。如果他们提出疑问，相关对机构将会专门派人上门给出指导，以政策帮扶为主，指引他们。

作为正面清单对企业代表，中铁三局广东公司副董事长李建成回忆，“去年在我们变更注册地的过程中，指派专人对我公司进行指导，不仅为我们在民科园免费提供场地作为注册地址，还主动在变更流程、资料收集、工商协调上提供一条龙服务，公司20天内就完成了全部的变更手续，白云服务和白云速度让我感受很暖心。”

“现在每个月，区住建局都会和我们企业开会，询问我们办事过程有什么问题，给给我们提供支持，帮助我们解答难题。同时我们在白云区承接的和征地拆迁相关的项目，也提供很大的支持，在推进的过程中帮我们协调，让我们的项目进展更为顺利。”李建成表示，通过在白云设立公司，让他真正感觉到，白云区营商环境的好，尤其是办事人员，无微不至，让他也有信心未来在白云区发展地更好。

采写：南都记者 郑雨楠  实习生 吴雅雯 通讯员 云宣 

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编辑：郑雨楠

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郑雨楠

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南方都市报记者