新生儿入户有望跨省办理。9月17日，李克强主持召开国务院常务会议，提出多项政务服务“跨省通办”措施。例如，明年底前实现就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等74项事项异地办理。会议还提出，下一步还要加快实现新生儿入户、社保参保缴费查询等“跨省通办”。

今年底前实现异地办理养老保险关系转移接续

据了解，会议确定，要抓紧将现有线下政务服务转为线上办，在抓好“省内通办”的同时，今年底前实现市场主体登记注册、养老保险关系转移接续、职业资格证书核验、学历公证、驾驶证公证等58项事项异地办理，明年底前实现工业产品生产许可证、就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等74项事项异地办理。

南都记者了解到，前述提出的多项措施目前已在落地之中。

例如，人社部去年发布《关于职工基本养老保险关系转移接续有关问题的补充通知》，要求各级社会保险经办机构要统一使用全国社会保险关系转移系统办理养老保险关系转移接续业务、传递相关表单和文书，减少无谓证明材料。提高线上经办业务能力，充分利用互联网、12333电话、手机APP等为参保人员提供快速便捷服务，努力实现“最多跑一次”。

该文件还厘清了一些争议问题：因地方自行出台一次性缴纳养老保险费政策或因无法提供有关材料造成无法转移的缴费年限和资金，转出地应自收到转入地联系函10个工作日内书面告知参保人员，并配合一次性缴纳养老保险费发生地（简称补缴发生地）妥善解决后续问题。对其余符合国家转移接续规定的养老保险缴费年限和资金，应做到应转尽转。

据了解，目前已有部分地方提出具体的落地措施。例如，杭州市人力社保局此前发文，职工基本养老保险关系跨省转移接续业务将通过人部“国家社会保险公共服务平台”平台进行办理。从2020年7月1日起，参保人员办理职工基本养老保险关系跨省转移接续业务的，应登陆国家社会保险公共服务平台门户或“掌上12333”手机APP进行申请。

对于国常会提出的“明年底前实现就医结算备案”，南都记者注意到，国家医保局在近期披露，将进一步优化备案管理服务，积极推进国家平台统一备案服务试点工作。

这一信息见于9月14日发布的《国家医疗保障局对十三届全国人大三次会议第5922号建议的答复》。据介绍，跨省异地就医直接结算主要覆盖异地安置退休人员、异地长期居住人员、常驻异地工作人员、异地转诊人员及外来就业创业人员和农民工。

答复称，对参保人员因各种原因没有实现直接结算，需要回参保地手工报销的，已全面取消手工报销需就医地定点医疗机构和医保经办机构盖章，规范手工报销医疗费用所需材料清单和报销时间。

该答复还披露，2020年底前，50%的地市要依托国家医保服务平台APP和国家异地就医备案小程序开展全国统一的异地就医备案服务。

加快实现新生儿入户“跨省通办”

今次召开的国常会还提出，下一步要加快实现新生儿入户、社保参保缴费查询等“跨省通办”。南都记者了解到，目前新生儿入户大多需要返回户籍地办理，仅有部分地区允许省内异地办理。

据了解，2017年湖南在全国率先推出“新生儿上户异地办理”，明确自2017年1月1日起，凡根据新生儿落户原则需在湖南省登记户口的未满1周岁新生儿，监护人不局限于在户籍地办理上户手续，可以凭出生登记申报材料，在湖南省任何一个具有户口登记职能的公安派出所办理上户手续，将新生儿户口登记在户籍地。

南省公安厅副厅长汤向荣当时介绍，实施新生儿上户异地办理，可以减少不便，及时消除新生儿在享受医疗、社保、教育等基本公共服务政策方面的障碍等。

国常会今次表态推进“跨省通办”后，尚待具体时间表。

采写：南都记者宋承翰 发自北京

编辑：吴斌

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