广州街坊点赞榜：战疫交出人民满意答卷，街坊百万点赞
榜 单 说 明
今年广州街坊点赞榜特别致敬“羊城战疫”。课题组共征集到122个申报案例，从中遴选出62件案例进入公众致敬和点赞环节，为期6天的点赞活动收获110万“爱心值”。随后，课题组联合专家评审委员会评选出3个特别致敬案例、16个优胜案例。
2020年，一场突如其来的新冠肺炎疫情，肆虐全球。在全球范围内，中国对疫情控制上的成功获得世界认可，作为中国重要的中心城市、国际枢纽的广州，在“外防输入、内防扩散”的防疫严峻挑战下，展示出精细化、精准化都城市治理水平，涌现了不少创新且有效的战疫做法。
今年《广州城市治理榜》子榜单广州街坊点赞榜围绕“羊城战疫”为主题，挖掘出广州各级部门抗击新冠肺炎疫情的创新经验，提炼和传播优秀抗疫经验、模式，传递广州的人文关怀。
值得一提的是，首次设置的“特别致敬”案例，是为特别褒扬对广州战疫有特殊贡献的案例和单位，由专家评委会推荐获奖案例和单位。
特别致敬案例
◆广州市卫生健康委员会
集中资源、集中收治，全力救治新冠肺炎患者
没有白衣战士的挺身逆行，没有卫健系统科学而有力的动员组织，这场“战疫”就无法取得决定性的胜利，广州市卫健委严格按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”原则，将重症病例集中到综合力量强的市定点医院进行救治，及时收治所有确诊病例。
按照“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，全市指定“两类四线”共13家医院超过5000张床位，用于收治新冠肺炎患者。市第八人民医院全面腾空，用于集中收治普通确诊病例，儿童患者则由市妇儿医疗中心收治，危重症患者由广州医科大学附属第一医院收治。
此外，充分发挥钟南山院士等知名专家作用，组织广医一院呼吸、重症、护理等专业22名专家，驻守市第八人民医院建设联合病房，联合开展新冠肺炎患者救治工作。
◆广州市人大常委会
授权市区采取紧急应急措施 依法保障新冠疫情防控
2020年2月，在疫情防控关键时期，市人大常委会为推动防疫任务落实，出台《关于依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作的决定》（下简称《决定》），授权市、区政府和防疫指挥部采取临时应急措施，提高疫情防控法治化水平，体现了广州依法行政的担当。
《决定》中有不少广州治理特色，如明确了镇街、村（居）委、业委会和物业服务企业的防控责任，要求发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，对监察委员会、审计部门、司法机关的工作也作了强调。第二是面对大量人员集中返穗、企业有序复工，要求市、区人民政府及其有关部门应当统筹安排，分类推动企业复工复产。第三体现有温度的人文关怀，为在抗击疫情一线工作的医护人员、执法人员和其他工作人员提供全方位的保障，要求做好对返穗人员、重点地区抵穗人员的人文关怀和生活必需品保障。
◆广州市人民政府新闻办公室
召开百场新闻发布会 疫情信息通报及时透明
让权威的声音跑赢谣言，广州市人民政府新闻办公室坚持平均每天一场的通气会，让疫情信息始终保持高度透明，民众与政府始终保持高度信任，在突发事件的舆情引导方面树立了很好的典范。
自1月28日起，广州市人民政府新闻办公室连续举办疫情防控通气会，通过持续高频率的信息公开，疫情期间坚持每天1-2场，广州市主要领导带头参加发布会，钟南山院士5次应邀出席，有效地制止了谣言的产生，真真切切地讲述抗疫中的广州，最大程度让政府议程、媒体议程和公众议程保持对接、实现同频共振。回应老百姓最关心、最期待、最忧虑的问题，比如大排查、应检尽检、常态防控、初高三学生复学等。立足广州、服务全国并影响世界。针对一些境外输入的风险防控和国际舆论的关切，组织多场“外防输入、内防反弹”专题疫情防控新闻发布会，对境外谣言进行有力的反驳，展示了中国政府有力的措施和良好的国际形象。
优胜案例
疫 情 防 控
◆中共广州市委政法委员会
探索新时代“枫桥经验” 百万“广州街坊”齐防疫
案例简介：这是一场全民动员的战疫，广州市委政法委近年来打造的“广州街坊”群防群治队伍，在今年的疫情面前展现了强大的群众动员能力，全市各区累计上百万人次的群防共治力量参与防控，“防疫先锋队”等多支新队伍在疫情期间紧急组建，加入到疫情防控工作中来，壮大了基层防控力量，守护一方平安。
◆广州市司法局
上线疫情应急法律服务平台 24小时解答群众法律问题
案例简介：为了满足疫情防控期间社会各界的公共法律服务需求，广州市司法局于2月6日正式推出线上“疫情应急法律服务平台”，由1200多名专业律师和公证员24小时在线免费为企业和市民提供实时法律咨询服务和疫情法律服务智能问答，减少了人员聚集，共克时艰，依法科学防控疫情。
◆广州市商务局
入境口岸全流程封闭管理 外防输入守住“南大门”
案例简介：当防疫重点从内防扩散，转移到外防输入时，广州市商务局推动建立健全口岸联防联控机制，实现核酸检测、隔离观察、回溯性排查“三个全覆盖”，航空运输、口岸检疫、转运送达、集中隔离“四个环节”全流程闭环管理，精准防范疫情跨境输入。形成了境外输入转运的“广州经验”，所采取的措施得到国家指导组推荐作为典型亮点报送国家联防联控机制。
◆广州地铁集团有限公司
服务日均700万客流量 打造交通防疫“广州样本”
案例简介：地下铁路空间相对密闭，大城市地铁客流大，是疫情防控的重点场所。为加强对高客流场所防控，广州地铁在全国率先启动入站测温工作。截至目前，线网271座车站已开启安检点614个，投入1800余台手持式测温仪、359台热成像测温仪，每班2400多名安检员参与防疫测温工作。
复 工 复 产
◆广州市来穗人员服务管理局
租金减免、融合关爱，纾解来穗人员后顾之忧
案例简介：在广州推动复工复产的关键时刻，广州市来穗人员服务管理局推出了一系列针对来穗务工人员的便民举措，如要求在疫情排查中加强对来穗人员的人文关怀，呼吁个人业主减免租金等，多种举措解决来穗人员的烦心事操心事，协助来穗人员尽快上岗。
◆广州市税务局
建立汉穗两地税务新机制，打通企业复工复产“新干线”
案例简介：疫情之下，汉穗两地手牵手、心连心。武汉是广州汽车产业的重要的零配件产地，广州市税务局积极与武汉税务部门联手，推出延期缴纳税款、减税降费等多项惠企政策和便民办税措施、缓解了企业资金压力，为两地汽车企业复工复产打通新干线。
◆增城区石滩镇
全省首创政保合作模式，发放企业防疫保险补贴
案例简介：今年2月，增城区石滩镇推出广东省首个支持复工复产企业参与防疫保险的补贴政策，以补贴企业买保险的方式，规避疫情风险，助力复工复产。该做法获得迅速推广，并在南都广州街坊点赞榜网络致敬中，获得27万点赞量，位列点赞量第一位。
◆广州市律师协会
组建法律服务律师团，解决企业复工复产困难
案例简介：针对企业受疫情影响造成的合同履行困难、劳资纠纷等问题，广州市律师协会组建法律服务律师团主动进社区、进园区、进商圈开展免费法律服务，线上线下多渠道服务企业及群众，化解社会矛盾，解决企业复工复产困难。
科 技 战 疫
◆广州市工业和信息化局 广州市政务服务数据管理局
上线“穗康”防疫小程序，筑起疫情防控“隐形网”
案例简介：在疫情防控常态化要求下，“穗康”小程序迅速面世。广州市工信局统筹安排技术公司参与开发小程序，整个开发时间只用了36小时，率先在全国推出“口罩预约购买”功能。广州市政数局负责“穗康”数据平台运营工作，通过“穗康码”等功能实现防疫数据、人口数据、轨迹数据等比对，提高防疫精准度。
◆广州市疾病预防控制中心
发热门诊地图+智能呼叫平台，智慧防疫服务保障紧急上线
案例简介：广州市疾病预防控制中心联合腾讯紧急开发“发热门诊地图”，标记了广州市115家发热门诊和9家新冠肺炎定点收治医院的具体位置信息，方便群众查询。疾控中心还借助阿里云智能语音技术，建立智能呼叫平台开展重点人群智能呼叫，将防护知识合成为语音传达给市民，并与呼叫对象进行互动问答，收集体温、症状等信息。
◆广州互联网法院
研发全国首个5G虚拟智能法庭 助力疫情下司法审判“不打烊”
案例简介：为有效满足疫情防控期间的司法需求，确保各项司法审判工作“不打烊”，广州互联网法院在全国率先研发推出首个5G虚拟智能法庭——“YUE法庭”。创新之处体现在突破庭审场域限制；提供多元场景切换；提升法庭供给效能。据统计，该院在疫情期间共利用“YUE法庭”开庭审理案件546件，调解案件278件。
◆美团外卖
外卖APP+取餐柜新模式实现外卖配送无接触
案例简介：美团外卖于1月26日率先在武汉推出“无接触配送”，并迅速覆盖全国。用户下单时可通过“订单备注”、电话、APP内即时通讯系统等方式，与骑手协商指定位置，送达后骑手将通过电话和APP内即时通讯系统等渠道通知用户自行取件。针对医院的送餐，可通过取餐柜等无接触设备送达。
街 坊 抗 疫
◆中共广州市天河区猎德街道工作委员会
“以外助外”服务外籍居民 筑牢国际化社区“防疫墙”
案例简介：广州是国际大都市，天河区猎德街是广州有名的“洋人街”，在国内疫情取得好转，转入严防输入的阶段，如何管理好在穗外国友人，筑牢外国社区的防疫战线，成为社区防控新命题。猎德街通过组织外籍志愿者，做好在穗外国人沟通服务，搭建全球共同防疫的友谊之桥。
◆广州市从化区新冠肺炎疫情防控指挥部办公室
织牢疫情防控“五张网” 守住超大城市农村腹地
案例简介：从化区是广州市面积最大的区，疫情防控任务艰巨，从化区建立五道防线，日夜奋战，不畏艰险，在疫情防控上做了大量扎实有效的工作，做到仅有唯一一例输入性确诊病例且零感染、零扩散。其中，唯一一例输入性病例发现后，在从化区联防联控和快速反应机制下，仅用两个小时查清了患者可能感染的来源和全部可能传播的密切接触者，24小时内对在全区全部密切（一般）接触者全部落实了相应隔离措施。
◆广州市白云区政务服务数据管理局
强化部门协调合作机制 构建数据防疫技术平台
案例简介：新冠肺炎疫情发生以来，白云区利用大数据+信息化手段及时梳理防疫工作中确诊、疑似、密接、留观、隔离等10本台账，台账间数据互联互通，实现人员线上闭环管控，精准防控。卫健部门可通过台账后台进行健康情况核查登记，实现一处登记各处可查，避免反复登记入境人员信息，提升防控工作效率。
◆广州市越秀区新冠肺炎疫情防控指挥部办公室
首创“三人小组”模式 服务社区常态防疫
案例简介：在新型冠状病毒防疫工作中，越秀区在社区防控工作中积极探索，充分发挥基层党组织、党员干部先锋模范作用，在全省首创社区工作者+基层民警+医务人员组队的“三人小组”模式，严格根据疫情防控工作指引，进行入户走访、体温检测、沟通排查，扎实的防疫工作，成为社区群众信赖的坚强后盾。
专家点评
广州疫情治理体现了
国家中心城市的担当和示范作用
广州街坊点赞榜今年已是连续第四年为广州点赞，旨在挖掘战疫中的优秀城市治理案例，点赞在战疫中积极创新作为的城市治理者。由于《广州城市治理榜》着眼于城市治理的创新举措，本次评选范围没有涉及医疗机构的救治、救援。而对于医疗战线的战疫英雄，南都联合广东省博物馆于今年8月以举办《致敬抗疫者》展览的形式，对各界“最美逆行者”表达了致敬。
由广州市人大代表、政协委员、高校公共管理专家等组成的评审委员会，围绕改革力、创新性、可复制性和反响度等方面，对广州新冠肺炎疫情防控工作中的创新做法、先进经验进行深入研讨。
专家一致认为，广州作为国家级中心城市，肩负着大城市引领作用，承担着更大的救治和防控责任，综合看来，广州很好地应对了这次疫情考验，
“新冠肺炎疫情对国家治理体系和治理能力是一次检验，对广州也一样。从目前来看，广州应该说很好地接受了这个检验，交出一份人民满意的答卷。”广州市人大代表、广州市社科院哲文所所长曾德雄指出，如广州市人大常委会决定授权市、区政府和防疫指挥部采取临时应急措施，体现依法行政的意识和水平；广州市卫健委为全力救治新冠肺炎患者，采取集中资源、分类收治的原则安排定点医院，同时加快市八医院应急项目规划设计。
暨南大学公共管理学院教授胡刚认为，广州总体疫情控制平稳，“可以说广州这次治理得非常好，也非常不容易”。面对来势汹汹的疫情，除了有在救治和救援一线的医护人员，还有参与城市防疫和社会治理的一线人员，比如疫情期间全市环卫工作者和广州特警疫情防控应急小分队。
“广州是枢纽城市，在控制疫情输入和其他地区有很大的不一样。”中山大学政治与公共事务管理学院教授黄冬娅感受到广州面对着巨大的人口流动性和“外防输入”挑战。广州市政协委员、广东南方软实力研究院副院长谭国戬进一步指出，外来务工人员、入境人员是广州面临的疫情两大外防压力，广州市对入境人员全流程封闭管理和广州地铁加强安检和测温等疫情防控模式，都是获得迅速复制到全国到措施，体现了国家中心城市的防疫担当和示范作用。
出品：南都大数据研究院广州城市治理榜课题组
报告撰写：吴广宇 张雨晴 张芷菲 黄钰婷 梁钡贝
编辑：方军
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