国际形势正面临百年未有之大变局，经历反国际主义的冲击后，如何重建国际合作体系？2020年11月20日，英国前首相戈登·布朗为2020“读懂中国”国际会议开幕会致辞时，历数当前国际政治的症结痛点，认为世界各国必须要达成共识，重建信任，尊重中国等新兴国家的话语权并避免“一个世界，两个体系”。

英国前首相戈登·布朗

反国际主义与全球合作危局

“过去十年，是国际政府间合作痛失机遇的十年。”布朗如此评价。他认为，有三种管理世界的方式必须被摒弃，一是过去的主张自由化、放松管制、私有化和低通胀的华盛顿共识，二是“PPN”，即主张孤立发展和贸易壁垒的民粹主义、民族主义和贸易保护主义。

此外，布朗指出，近年来御性的民族主义演变为气势汹汹的“敌我对抗”的民族主义，将世界分裂为孤岛，把美国第一的风潮带向全球。而民族主义者希望从一个大多数国家接受采取多边行动的单极时代，转向一个太多国家倾向于采取单边行动的新多极时代。他担忧地表示，即便在新冠肺炎疫情下，也出现了疫苗问题上的民族主义和卫生领域的保护主义。

布朗认为，尽管面临种种困局，坚持国际合作仍是世界发展的唯一出路。他赞成中国提出的寻找国家之间的利益汇合点，构建利益共同体的设想，支持超越意识形态和社会制度的差异，摒弃关起门来的狭隘态度，反对“狂热地捍卫自己国家的一己私利”。

正视东方与中国兴起

“世界需要正视世界的重心正在从西方向东方转移。”布朗表示，亚洲的新兴国家正在快速崛起，近期签署的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）囊括了世界三分之一的经济体，亚洲投资基础建设银行的地位日益提升。种种迹象表明，中国等东方国家正在逐步获得更大的话语权和国际影响力。

布朗高度评价了中国“十三五”期间取得的成就，称赞中国实现了世界经济史上前所未有的高速增长，消除了8亿人口的贫困，实现了基础教育的普及。

与此同时，中国担任着联合国15个专门机构中的四个机构的领导职位，而几乎所有其他国家只担任一个机构的领导职位。布朗表示，希望中国继续与其他国家开展合作，为协商共治全球性问题带来新突破。

改革原有机制，避免世界分裂

“国际关系中的重要问题是我们能否为未来的合作找到基础，以防陷入‘一个世界、两种体系’的境地。”布朗谈到，近年来不少人主张世界正在面临既有规则的瓦解，甚至面临经济铁幕与经济冷战，而布朗主张应该“尽可能合作”，找到各国共同利益，并通过加强合作管理竞争，管理潜在冲突。

同时，布朗认为，既有的国际组织、国际合作机制存在许多问题，他不赞成将它们彻底推翻，但必须坚定推进制度改革与创新。例如，将协调世界银行与联合国，将前者的筹款能力与人道主义援助相结合；建立以支付能力为基础的国际卫生问题筹资方案，切实应对新冠疫情的挑战；改变国际货币基金组织等国际组织欧美国家人口少、投票权大，发展中国家人口多、投票权小的不公平问题。

布朗最后表示，现在最关键是要向世界释放重新坚定推进全球合作的信号。“让人们知道我们现在将更密切合作，就全球问题商定全球解决方案，这最能给人民以最需要的希望。”

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采写：南都见习记者 蒋模婷  记者 莫郅骅 陈燕 

摄影：南都记者 董梓浩 刘威

编辑：李宛真

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