南都讯 实习记者蒋模婷 记者冯芸清 通讯员岳瑞轩 近日，国家税务总局广东省税务局发布十大重点领域研发费加计扣除政策指引。

上述十大重点领域包括新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济、现代种业和精准农业、现代工程技术、半导体及集成电路等。

1996年出台的研发费用加计扣除政策是按照税法规定在开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用的实际发生额基础上，再加成一定比例，作为计算应纳税所得额时的扣除数额的一种税收优惠政策。

 数据显示，2019年，广东地区共有3.98万户企业享受该政策。

重点领域企业普遍有大量的科研投入，享受研发费加计扣除政策的节税程度高，但由于该政策有较强的系统性和体系性，而研发活动本身往往情况复杂、周期偏长，不同领域的研发活动又各有特点、专业性强，因此企业在核算时需归集的资料较多、难度较大而又难以触类旁通。以国内家电行业某龙头企业为例，其研发项目在高峰时可达到1000多项；生物医药制造行业的项目研发周期可长达十多年；一些科技型小型企业则常常因为会计核算能力较弱而对政策感到“适用”吃力。

为避免企业因不熟悉政策而产生不易享、不敢享、未足额享的顾虑，广东省税务局在国家税务总局2018年编写的《研发费用加计扣除政策执行指引1.0版》基础上，分析不同领域企业在享受政策过程中遇到的痛点、堵点、难点，按照统一口径、统一流程、统一样式、统一方法，编写出十大重点领域研发费税收政策的规范性指引，助企业用好用活这一“老”政策。 

“这份指引说清了产品研发各环节涉及加计扣除的研发费用和风险点，加上案例解析和热点问答，通俗易懂、实用性强。”珠海优特电力科技股份有限公司财务负责人熊瑞宾表示,2019年该企业享受研发费加计扣除金额达7983.51万元。

在编写过程中，广东税务联合省科技厅对广汽、格力、美的等49家大型科技型企业开展实地走访，联合省工信厅、省软件协会对华为通信、中兴、广电运通、维沃、金山、酷狗等17家企业召开线上座谈，并选取500余家典型企业发放调研问卷，就指引内容范围和关注焦点、编写形式、发布方式等多渠道征求意见。

在规范化标准化基础上，信息化建设为政策一体化管理提供了支撑。广东税务通过建立全省企业研发费加计扣除电子台账，对台账名单企业实现定点、定人、定岗跟踪辅导服务，建立“事前服务、事中监控、事后跟踪”全覆盖工作机制，利用信息化手段实现研发费加计扣除优惠政策台账跟踪管理，确保每户企业应享尽享。

广东省税务局企业所得税处处长刘柯介绍，“十三五”期间，为加速新动能成长，国家多次优化调整鼓励创新的税收政策，主要可以概括为“一优一延一加”： “一优”是优化研发费用加计扣除政策，其中最直接的优惠是将加计扣除比例从50%提高到75%；“一延”是高新技术企业、科技型中小企业亏损的最长结转年限由5年延长至10年；“一加”是加大软件、集成电路企业优惠力度。广东税务部门充分发挥职能作用，全力落实高新技术企业、研发费用加计扣除、科技企业孵化器等税收优惠政策，为创新发展增添动能。同时，对新业态、新模式持包容审慎监管态度，努力壮大“独角兽”“瞪羚”企业等高成长高创新的经济增长点和税源。

编辑：冯芸清

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冯芸清

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