湛江综合保税区获批设立
南都讯 记者吴璇 日前，国务院批复同意设立湛江综合保税区。这是粤西首个综合保税区，也是继成功获批跨境电子商务综合试验区后，湛江构筑对外开放新平台的又一重大成果。
一期拟入区项目16个
湛江综合保税区申报选址位于霞山临港工业园区内，规划用地面积2.09平方公里，是粤西首个综合保税区，具有国内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化等特点。目前，基础设施建设项目（一期）建设紧锣密鼓推进；拟入区项目16个，总投资额约107.87亿元。
据了解，随着宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫新型一体化等四个投资分别超百亿美元的重大项目建成投产或加快建设，湛江亟需高水平开放平台支撑新一轮对外开放。湛江综合保税区的设立填补了高水平开放平台缺失。
湛江市委主要领导表示，湛江将建好用好湛江综合保税区，构建开放型经济新体制，并积极推动霞山区块（含临港工业园区和湛江综合保税区）、东海岛区块、徐闻区块纳入广东自贸区扩区的片区，加快构建连接东盟和泛珠三角区域省区的陆路国际大通道，鼓励湛江企业全面参与区域内商品、技术、服务、资本、人员跨境流动，拓展湛江的"朋友圈"，推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局。
拉动产业转型升级
据了解，设立湛江综合保税区，借助综合保税区的政策优势，引导更多资源要素投向海洋产业，增加经济附加值，强化品牌建设和新产品研发，对湛江乃至粤西地区的水海资源深加工、临港经济、先进制造业、商贸流通等产业的转型升级产生强力的拉动作用。
近年来，湛江作为广东参与东盟合作和广东对接东盟的先行区，与东盟十国经济联系日益加深，经贸合作成效显著，东盟国家在湛江直接或间接投资企业约20家，湛江在东盟国家设立企业11家。湛江综合保税区将成为对接东盟，谋划双向开放战略的有力支撑。
据湛江海关有关负责人介绍，湛江综合保税区将具备五大"中心"功能：加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心。区内实行"免税、保税、退税、选择性征税"为主的进出口税收政策，区内与境外之间进出的货物，除特殊规定外不实行进出口配额、许可证件管理，区内可以开展转口贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，商品展示，研发、加工、制造，港口作业，储存进出口货物和其他未办结海关手续的货物，以及经海关批准的其他业务。
湛江港集团相关负责人表示，湛江综合保税区与湛江港集装箱码头的直线距离不足一公里，深水良港物流优势与综合保税区政策优势叠加，必将形成经济发展洼地，吸引周边产业、物流等要素集聚。
湛江综合保税区优惠政策
税收优惠政策
1.基建物资及设备进口免征进口关税和进口环节税。
（1）区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资免税。
（2）区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件免税。
（3）区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品，区内企业从国外进口自用的机器、设备免税。
2.境内（指境内区外，下同）货物入区视同出口实行出口退税。
3.区内货物进入境内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际报验状态征税（经批准或授权的除外）。
4.区内企业之间货物交易免征增值税、消费税。
5.经批准或授权可以享受的税收政策。
（1）选择性征收关税政策。区内企业生产、加工并销往区外的保税货物，企业可以选择按其对应进口料件或者按实际报验状态缴纳进口关税。
（2）跨境电子商务零售进口税收政策。区内企业开展跨境电子商务网购保税进口业务可以享受跨境电子商务零售进口税收政策。
（3）赋予区内企业增值税一般纳税人资格政策。经批准试点的综合保税区内企业可自愿申请成为试点企业，并按规定办理增值税一般纳税人资格登记，自增值税一般纳税人资格生效之日起，可享受进口自用设备暂免进口税收后按内外销比例年度补缴税款、内销货物向税务机关申报缴纳增值税和消费税并按规定向海关缴纳进口税收以及缓税利息、外销货物适用出口退（免）税政策、增值税可按规定抵扣等具体政策。
（4）经批准或授权的其他税收政策。
贸易管制政策
除法律、行政法规和规章另有规定外，与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理。
保税监管政策
1.区内保税存储货物不设存储期限。
2.进口货物入区保税。
3.区内企业之间保税货物可以自由流转。
外汇政策
进出区（境内区外）货物可用外币或人民币结算。
通讯员供图
编辑：吴璇
banquan@nandu.cc. 020-87006626