据市场监管总局官网消息，1月18日，全国市场监管工作会议在北京召开。会议总结2020年和“十三五工作”，部署2021年重点工作，要求加强反垄断和反不正当竞争，切实提高维护市场公平竞争的能力。

会议指出，2020年市场监管工作取得七项新进展。其中包括加强反垄断反不正当竞争，多措并举打好规范线上经济竞争秩序“组合拳”，查处一批垄断和不正当竞争典型案件；加快公平竞争制度建设，完成《反垄断法》修订草案，发布《经营者反垄断合规指南》等，大力实施公平竞争审查制度，首发中国反垄断执法年度报告。

据南都记者了解，2020年12月25日，国家市场监管总局发布的《中国反垄断执法年度报告(2019)》。《报告》显示，2019年共立案调查垄断案件103件，结案46件，合计罚没高达3.2亿元。

针对互联网行业，最近市场监管总局频频有监管动作释出。一个月前，市场监管总局首次对互联网企业开出反垄断罚单——阿里巴巴投资收购银泰商业、腾讯控股企业阅文集团收购新丽传媒、顺丰的关联公司丰巢网络收购中邮智递，未依法申报各被罚50万元。

最近，市场监管总局公布的另一起行政处罚案聚焦在不正当价格行为上。2020年12月30日，市场监管总局披露天猫、唯品会、京东三家平台存在先提价后打折、虚假促销等违反《价格法》行为，被处以50万元罚款。

随后，市场监管总局对阿里巴巴实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。唯品会近日也因涉嫌实施不正当竞争行为被立案调查。

18日召开的全国市场监管工作会议上，市场监管总局透露2021年市场监管的八项重点工作。其中包括加强反垄断和反不正当竞争，坚持支持和规范并重、治“果”和治“因”并重、监管执法和制度建设并重，切实提高维护市场公平竞争的能力。

同时，市场监管总局表示将扎实开展市场秩序突出问题整治，加大重点领域治理力度，加强知识产权保护，统筹事前事中事后管理，扎实做好消费维权工作。 

最近一个多月以来，中央高层会议多次释放加强反垄断的信号。

2020年12月11日，中共中央政治局召开会议分析研究2021年经济工作，会上指出要强化反垄断和防止资本无序扩张。随后，中央经济工作会议上进一步强调，要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。

不久前召开的中央政法工作会议也要求，加强反垄断和反不正当竞争执法司法。有专家告诉南都记者，强化反垄断有利于应对平台经济崛起背后的竞争失序问题，促进平台经济更高质量发展。

近日，市场监管总局党组书记、局长张工在接受人民日报专访时表示，将围绕中央部署切实履行好职责。在加强执法的同时，将加快完善市场竞争规则，特别是推动《反垄断法》加快修订，加快出台《平台经济领域反垄断指南》《网络交易监督管理办法》，完善平台企业垄断认定、消费者权益保护等方面的规则。

据南都记者了解，去年1月2日，市场监管总局已就《反垄断法》修订草案公开征求意见。全国人大常委会法工委发言人近日透露，2021年预安排的重点立法工作包括修改反垄断法等。

此外，继汽车业、原料药领域，互联网行业也迎来专门的反垄断合规指南。2020年“双十一”前一天，市场监管总局官网发布《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》面向社会公开征求意见。

征求意见稿回应了“二选一”“大数据杀熟”“互联网屏蔽”“数据垄断”“企业并购”等热点话题，明确将“加强和改进平台经济领域反垄断监管”。

采写：南都记者李玲

编辑：蒋琳

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