南都讯 记者吴璇 “实施乡村振兴战略,要教育先行。”连续多年关注教育的全国人大代表、广东梅县东山中学教师李杏玲今年再次为就农村教育建言献策,建议通过经费"兜底”、区域内教师定期流动、提高农村教师福利待遇、免费提供优质网课等多项措施加强乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校的建设。
全国人大代表李杏玲。 南方都市报记者 黎湛均 摄
履职多年执着关注教育
作为一名从教20多年的中学老师,2013年当选为全国人大代表后,李杏玲就开始了对教育的执着关注。2013年她提交了关于推进校车安全的建议,2014年提交的建议中,有一份是针对建立经济困难学生上大学资助政策体系的。到了2018年,她一口气提出了6份建议,其中3份与教育有关。2019年,她建议善用互联网促进教育公平。2020年,她又建议构建大中小学相衔接的学生健康档案。
2021年,李杏玲仍未放弃对教育的关注。李杏玲接受南都记者采访时表示,改革开放以来,特别是十八大以来,我国农村义务教育不断发展,农村学校基本办学条件得到极大改善,部分农村地区不同程度地出现教学质量低、生源稀少、师资队伍弱的现象,严重影响着农村教育质量,成了制约乡村发展的弱项。
国务院于2021年1月4日颁布的《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出:要提高农村教育质量,继续改善乡镇寄宿制学校办学条件,保留并办好必要的乡村小规模学校。因此,在此次全国两会上,她提出《关于加强对乡村小规模学校扶持,助力国家乡村振兴的建议》。
打破城乡壁垒,教师定期流动
李杏玲在建议中,围绕乡村小规模学校的教育经费、教师学科结构、教师待遇、教育信息建设等提出了多项建议。
她提出,实施乡村小规模学校义务教育经费"兜底"政策,给学校定额的办学经费,保证学校正常支出,而不是按生均拨款。推进农村寄宿制学校建设,改善学生食宿条件和学校卫生设施。继续落实农村中小学校建设标准,使每一所农村学校都成为合格学校,努力把学校建成当地最安全、最坚固、最让群众放心的地方。
李杏玲认为,乡村小规模学校和寄宿制学校的教师编制,不能单纯按学生人数去配置,应该结合实际,采用“生师比”结合“班师比”方式来配置,在定编时有所倾斜。
李杏玲建议,区域内教师要定期流动,以确保教学质量和有新鲜血液注入到乡村学校教师队伍里。加大紧缺学科(音、体、美、科学、综合实践课程)教师配置,缓解教师结构性缺编问题。进一步完善“县管校聘”制度,打破城乡校际壁垒,实现优质教师资源的共享和均衡配置。
把最好的网课免费提供给农村地区
“教师是乡村教育的主体,没有能力强劲的乡村教师,振兴乡村教育只能是空话。”李杏玲一直关注乡村教师的待遇问题。
如何才能建设一支强劲的乡村教师队伍?“必须要从实际出发,从改善乡村教师教学条件、落实提高乡村教师待遇政策入手,持续加大向农村教师倾斜力度,”李杏玲认为,应为乡村教师在工作、生活等方面创造更加好的条件,创造留得住他们的环境,增强他们的归属感和获得感。
为此,她建议,进一步提高农村偏远地区教师福利待遇和完善职称评聘,增强农村教师岗位吸引力提升策略,引导优秀校长和骨干教师向农村学校流动。
“疫情防控期间线上教育教学活动取得了积极成效,充分说明了现代信息技术应用对支撑乡村教育跨越式发展的作用。”李杏玲建议,利用教育资源平台,把最好的教案、最好的网课、优秀教师的课堂教学视频,免费提供给薄弱地区、农村地区,让所有师生可以利用网络获得最好的教育资源。
编辑:吴璇