南都讯 记者吴璇  “实施乡村振兴战略，要教育先行。”连续多年关注教育的全国人大代表、广东梅县东山中学教师李杏玲今年再次为就农村教育建言献策，建议通过经费"兜底”、区域内教师定期流动、提高农村教师福利待遇、免费提供优质网课等多项措施加强乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校的建设。

全国人大代表李杏玲。 南方都市报记者 黎湛均 摄

履职多年执着关注教育

作为一名从教20多年的中学老师，2013年当选为全国人大代表后，李杏玲就开始了对教育的执着关注。2013年她提交了关于推进校车安全的建议，2014年提交的建议中，有一份是针对建立经济困难学生上大学资助政策体系的。到了2018年，她一口气提出了6份建议，其中3份与教育有关。2019年，她建议善用互联网促进教育公平。2020年，她又建议构建大中小学相衔接的学生健康档案。

2021年，李杏玲仍未放弃对教育的关注。李杏玲接受南都记者采访时表示，改革开放以来，特别是十八大以来，我国农村义务教育不断发展，农村学校基本办学条件得到极大改善，部分农村地区不同程度地出现教学质量低、生源稀少、师资队伍弱的现象，严重影响着农村教育质量，成了制约乡村发展的弱项。

国务院于2021年1月4日颁布的《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出：要提高农村教育质量，继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校。因此，在此次全国两会上，她提出《关于加强对乡村小规模学校扶持，助力国家乡村振兴的建议》。

打破城乡壁垒，教师定期流动

李杏玲在建议中，围绕乡村小规模学校的教育经费、教师学科结构、教师待遇、教育信息建设等提出了多项建议。

她提出，实施乡村小规模学校义务教育经费"兜底"政策，给学校定额的办学经费，保证学校正常支出，而不是按生均拨款。推进农村寄宿制学校建设，改善学生食宿条件和学校卫生设施。继续落实农村中小学校建设标准，使每一所农村学校都成为合格学校，努力把学校建成当地最安全、最坚固、最让群众放心的地方。

李杏玲认为，乡村小规模学校和寄宿制学校的教师编制，不能单纯按学生人数去配置，应该结合实际，采用“生师比”结合“班师比”方式来配置，在定编时有所倾斜。

李杏玲建议，区域内教师要定期流动，以确保教学质量和有新鲜血液注入到乡村学校教师队伍里。加大紧缺学科（音、体、美、科学、综合实践课程）教师配置，缓解教师结构性缺编问题。进一步完善“县管校聘”制度，打破城乡校际壁垒，实现优质教师资源的共享和均衡配置。

把最好的网课免费提供给农村地区

“教师是乡村教育的主体，没有能力强劲的乡村教师，振兴乡村教育只能是空话。”李杏玲一直关注乡村教师的待遇问题。

如何才能建设一支强劲的乡村教师队伍？“必须要从实际出发，从改善乡村教师教学条件、落实提高乡村教师待遇政策入手，持续加大向农村教师倾斜力度，”李杏玲认为，应为乡村教师在工作、生活等方面创造更加好的条件，创造留得住他们的环境，增强他们的归属感和获得感。

为此，她建议，进一步提高农村偏远地区教师福利待遇和完善职称评聘，增强农村教师岗位吸引力提升策略，引导优秀校长和骨干教师向农村学校流动。

“疫情防控期间线上教育教学活动取得了积极成效，充分说明了现代信息技术应用对支撑乡村教育跨越式发展的作用。”李杏玲建议，利用教育资源平台，把最好的教案、最好的网课、优秀教师的课堂教学视频，免费提供给薄弱地区、农村地区，让所有师生可以利用网络获得最好的教育资源。

编辑：吴璇

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