南都讯 实习生蒋模婷 记者冯芸清 3月14日，广东连续第三年颁布《广东省进一步稳定和扩大就业若干政策措施》（下称广东“3.0版促进就业9条”），提出59项政策举措，包括继续下调工伤保险费率、提高个人创业贷款额度等。 

广东省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长杨红山在3月15日举行的广东省人民政府新闻发布会上介绍，“3.0版促进就业9条”重点放在减轻企业负担，降低企业用工成本。他同时表示，今年广东省企业用工形势优于往年。截止3月8日春运结束，广东省企业开工比例达98.4%，约八成五的节后复工企业用工主体规模恢复到节前水平，预计用工缺口比重较正常年份下降4—6个百分点，并将在3月底恢复至正常水平。

广东省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长杨红山

全省工伤保险费率阶段性下调50%

“3.0版促进就业9条”在工伤保险费减免上有所加码，明确2021年5月1日至2022年4月30日，全省统一实施阶段性下调工伤保险费率50%的政策。2019年颁布的“1.0版”则是提出工伤保险费“全省平均费率再下降30%左右”。 

医疗保险、失业保险的阶段性降费政策得到延续。各地在职工基本医疗保险统筹基金累计结余（剔除一次性预缴基本医疗保险费）可支付月数超过9个月时，可阶段性降低用人单位缴费费率，实施期限至2021年12月31日。同时，阶段性降低失业保险费率政策、失业保险浮动费率政策实施期限延长至2022年4月30日。

2020年，全国财政在疫情冲击及减税降费要求下面临较大的运行压力，市场普遍关心阶段性减税降费政策是否将持续。2021年全国“两会”期间，财政部部长刘昆接受采访时表示，制度性减税降费政策将继续实施，阶段性减税降费政策适时退出。2021年国务院政府工作报告则提出“继续降低失业和工伤保险费率，扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围”。

个人创业贷款额度最高50万元

小微企业和个体工商户得到重点支持。“3.0版促进就业9条”明确，创业带动5人以上就业的借款人，个人最高贷款额度可提高至50万元。借款人条件中本人及其配偶名下小额消费贷款（含信用卡消费）限额由5万元提高至10万元。

此外，对江门、惠州、肇庆和粤东粤西粤北地区政府性融资担保机构新增单户担保金额1000万元及以下、平均年化担保费率不超过1.5%的小微企业融资担保业务，省财政将继续按年度业务发生额的0.5%给予补助。

税收优惠方面，广东省登记失业半年以上、应届高校毕业生、零就业家庭劳动年龄内登记失业、低保家庭劳动年龄内登记失业的四类人员，创办个体工商户可在三年内按照每户每年14400的限额依次扣缴其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税教育费附加、地方教育附加和个人所得税。而招用持有就业创业证、登记失业半年以上人员的企业，可在三年内按实际招用人数以每人每年7800元的限额依次扣缴相关税收。

广东省税务局党委委员、总审计师李榕滨

“我省这两项，也就是14400元和7800元的扣减标准，都是在国家规定的基础上按最大上浮的幅度确定的，做到能减则减。”国家税务总局广东省税务局党委委员、总审计师李榕滨介绍。他同时表示，国家层面的减税政策可与广东省重点群体创业就业税收优惠叠加享受。

2021年国务院政府工作报告提出多项支持小微企业和个体工商户发展的减税政策，包括小规模纳税人增值税起征点从销售额10万元提高到15万元；对小微企业和个体工商户年应纳税所得不到100万的部分，在现行优惠政策基础上再减半征收所得税；延长小规模纳税人增值税优惠政策的执行期限等。

毕业生到粤东西北基层就业可补贴5000

毕业生就业问题亦成关注焦点。广东省教育厅二级巡视员邱克楠介绍，2021年广东省在粤求职毕业生将超过85万，同时四成高校反应校园招聘岗位数量同比下降，“高校毕业生就业形势十分严峻。

广东省教育厅二级巡视员邱克楠

邱克楠表示，将积极拓展政策性岗位和市场化岗位。“3.0版促进就业9条”提出实施教师特岗计划、“三支一扶”计划、“西部计划”、“山区计划”等基层服务项目，按规定落实定向招录公务员和事业单位人员等政策。此外，推进实施“社工双百工程”，开发一批社会工作服务岗位，2022年年底前实现全省乡镇（街道）、村（居）100%全覆盖，优先吸纳高校毕业生就业。

邱克楠同时提出，省教育厅将同相关部门通过发放资金补贴等方式，引导毕业生到需求大的领域和区域就业。高校毕业生到中小微企业和粤东西北地区就业，毕业生毕业两年内到中小微企业、个体工商户、社会组织就业，或者到乡镇街道村居的社会管理和公共服务岗位就业，签订了一年以上劳动合同并缴纳6个月以上社保的 ，即可申请基层就业补贴。

其中，珠三角地区基层就业补贴每人3000元，粤东西北地区5000元。中等职业学校、技工院校应届毕业生到粤东西北地区就业，符合条件的同样可以申请。

此外，对广东省就业的出国（境）留学人员，参照高校毕业生落实有关扶持政策。支持开展“大湾区青年就业计划”，计划实施期间，有条件的地区可对参加人员按不超过每人每月1000元标准给予生活补助。

编辑：冯芸清,江英