5月17日，受贿6390余万元，非法持有枪支2支，今年57岁的甘肃省工业和信息化厅原巡视员牛向东，被武威市中级人民法院判刑14年，并处罚金400万元。牛向东表示认罪、悔罪。

留过洋，有着博士头衔的他， 2004年作为经济人才被引进到甘肃兰州。据法院判决，入职甘肃的第3年，即2007年，时任兰州市市长助理、兰州市国有资产监督管理委员会主任的牛向东开始了受贿，此后一路贪腐，带“病”升迁，将到西部任职当作搭建的“官梯”，既想当官又想发财，从市长助理，一路贪至副市长、兰州新区管委会主任、甘肃省工信厅巡视员，直至2019年4月15日被免职，次月被查办。

值得注意的是，牛向东是近年被查出的又一个“涉枪”的落马官员。四天前，江西省人大常委会原党组成员、副主任史文清涉嫌受贿、非法持有枪支案被提起公诉。

5月17日，牛向东案一审宣判。

12年间受贿6390余万元，非法持有枪支2支

据武威市中级人民法院消息，5月17日，甘肃省武威市中级人民法院公开宣判甘肃省工业和信息化厅原巡视员牛向东受贿、非法持有枪支一案，对被告人牛向东以受贿罪、非法持有枪支罪，数罪并罚，判处有期徒刑十四年，并处罚金人民币400万元；对受贿财物判决依法没收，上缴国库。

经审理查明，2007年至2019年，被告人牛向东利用担任甘肃省兰州市国资委主任、兰州市国有资产经营有限公司董事长、兰州市高新区管委会主任、兰州市副市长、兰州新区管委会副主任、主任以及甘肃省工业和信息化厅巡视员的职务便利，为他人谋取利益，多次收受他人财物折合人民币6390余万元；违反枪支管理法规，非法持有枪支2支。

甘肃省武威市中级人民法院认为，被告人牛向东身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为构成受贿罪；被告人牛向东违反国家枪支管理法规，非法持有枪支，其行为又构成非法持有枪支罪。被告人牛向东有坦白情节，认罪、悔罪，且有重大立功表现，但其受贿时间长，部分受贿存在索要情节，部分赃款尚未追缴到案，遂作出上述判决。

在任的牛向东（左）。落马后的牛向东（右）。资料图

师从诺奖得主的博士后厅官，跑官要官养情人

牛向东1964年8月生，陕西陇县人，出生于内蒙古包头。

牛向东是妥妥的学霸，他是医生出身，本科毕业于包头医学院，医生干了三年后，弃医转型，到华东船舶工业学院工业管理工程专业学习。硕士研究生毕业后返回内蒙古第一机械制造厂计划部工作。两年后他再次求学深造，到北京大学经济学院攻读政治经济学专业博士。

1996年7月，拥有博士学历的牛向东，学而优则仕，仕途首站即是国家经贸委，后进入国务院办公厅秘书二局任副处级秘书。其间曾进入中国社科院金融研究所做博士后研究，还曾赴美国宾夕法尼亚大学，师从1980年诺贝尔经济学奖获得者劳伦斯·克莱茵教授从事博士后研究一年。

拥有博士头衔、留洋背景，还有中央部委工作经历，2004年11月，40岁的牛向东作为人才被甘肃省引进，获任兰州市市长助理。

此后牛向东在甘肃任职15年，历任兰州市市长助理、国资委主任，兰州市副市长、兰州高新技术开发区管委会主任，兰州新区管委会主任。

牛向东主管兰州高新技术开发区和兰州新区工作的9年间，正是甘肃省委原书记王三运和原副省长、兰州市委原书记虞海燕主政期间。 王三运、虞海燕在任时，正值兰州新区建设大兴土木之际，涉及大量工程招标承建。

王三运落马后被曝出曾与自己的亲信企业地产公司名城集团大手笔合作，大量地产项目落户兰州高新区。名城集团进入兰州期间，牛向东正是分管国土局、土地储备中心以及高新区的副市长。

王三运、虞海燕等高官落马后都爆出，他们的家人亲信曾到兰州新区拿地拿项目，大搞房地产开发和基础建设工程。其间的利益输送，正是牛向东被指控大肆受贿索贿的贪腐罪证。

王、虞二人落马一年后，  2018年4月，牛向东被任命为甘肃省工业和信息化委员会巡视员。 2019年4月15日，牛向东被免职，一个月后，牛向东被查。同年9月17日,牛向东被通报开除党籍、开除公职。

牛向东以高学历为自己的官运博得个高起点。然而兰州任职的重要岗位上，他却大捞黑钱，落马时被批“‘规划’名利仕途，将到西部任职当作搭建‘官梯’、快速升迁的平台和捷径，既想当官又想发财”。

据“双开”通报：牛向东跑官要官，在职工招录中违规为他人谋利；收受可能影响公正执行公务的礼金和消费卡，投资入股非上市公司；违反生活纪律，追求低级趣味，与他人发生不正当性关系。涉嫌受贿犯罪，索取收受巨额贿赂；涉嫌非法持有枪支犯罪。

通报称，牛向东还热衷阅看有严重政治问题的书刊，个人政治目的未遂即通过攫取经济利益“求偿”；政治品格低劣，对不法商人的“围猎”“驱使”甘之如饴；说一套做一套，嘴上讲忠诚为官、干净做人，实则与党离心离德、索贿受贿；精神空虚萎靡，情趣爱好低俗，生活堕落。

这些落马官员也“涉枪”

察时局注意到，近年来有不少落马官员，除涉及贪污受贿外，还有不少人涉嫌非法持有枪支弹药。

5月13日下午，最高人民检察院通报，江西省人大常委会原党组成员、副主任史文清涉嫌受贿、非法持有枪支案，经最高人民检察院指定，由浙江省宁波市人民检察院审查起诉。近日，宁波市人民检察院已向宁波市中级人民法院提起公诉。据检察机关起诉指控，史文清除了非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。史文清还违反枪支管理规定，非法持有枪支，依法应当以非法持有枪支罪追究其刑事责任。

2020年1月，据长沙市纪委市监委官微消息，长沙银行原副行长孟钢被通告“双开”。 令人震惊的是，他不仅搞权色交易、违法发放贷款等，还非法持有、私藏枪支！就此，他成鲜有的被通报非法持枪的地方银行高管。

2019年1月，云南省德宏州人大常委会原党组书记、主任余麻约被开除党籍和公职，通报中就提到他“涉嫌非法持有枪支罪”。中国纪检监察报刊发了余麻约严重违纪违法案剖析，披露了余麻约案的大量细节。据报道，在办理余麻约案件过程中，令专案组人员震惊的是，在搜查其住处时，竟然搜出1支手枪和7发子弹。

值得关注的是， 德宏毗邻缅甸，所辖5个县市中4个有边境口岸，特别是木材、玉石贸易的兴起，催生了大批靠边贸、走私、开设赌场等一夜暴富的人。余麻约与当地的企业家称兄道弟、勾肩搭背，大搞权钱交易。余麻约曾经在政法系统工作过，担任过3年的德宏州检察院党组副书记、副检察长，因此他在政法系统也有一定影响力。他在敛财过程中，就多次违规干预和插手司法机关工作，充当不法商人的“保护伞”。

根据中国纪检监察报披露的内容，不法商人林某走私成品油被查获后，余麻约利用其在边防、政法系统的影响力，干预司法，为其开脱罪责；在余麻约的说情打招呼下，瑞丽市地标房地产开发有限公司驾驶员佘某涉嫌非法收购、出售珍贵、濒危野生动物制品罪，只被判了缓刑；盈江县兴利商贸有限公司法定代表人李某某等4人因走私木材被公安机关立案侦查，在余麻约“关照”下，最终该案因“没有犯罪事实”被撤销。

曾任内蒙古自治区乌海市海南区委书记，乌海市副市长，市委常委、市委统战部部长等职的副厅级干部陈文库，是内蒙古巨贪，因其受贿1793万多元，有3275万多元的财产不能说明合法来源，非法持有、私藏枪支、弹药，2019年2月1日被内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院判处有期徒刑16年，并处罚金200万元。

在此类案件中，最具恶名的就是内蒙古自治区政协原副主席赵黎平的所作所为，他曾任内蒙古自治区公安厅厅长7年之久。为了阻止与他有特殊关系的受害女子揭发其犯罪行为，他持枪追杀并在居民区开枪杀人，抛尸时为泄愤又向其开枪射击，并用汽油焚尸灭迹。公安机关侦查杀人相关现场时查获了他藏匿的转轮手枪、六四式手枪及49发子弹，还在他办公室内查获其非法存放的91枚雷管。2017年5月26日，赵黎平被执行死刑。

我国法律对枪支的管理十分严格。根据《中华人民共和国枪支管理法》规定，公安、检察、海关等系统的公职人员在依法履行职责时确有必要使用枪支的，方可配备公务用枪。 除此之外，法律对于民用枪支的管理也作了明文限制：经省级以上人民政府林业行政主管部门批准的狩猎场，可以配置猎枪；野生动物保护、饲养、科研单位因业务需要，可以配置猎枪、麻醉注射枪。

文：梁建忠

（资料来源：武威市中级人民法院、甘肃省纪委监委、中国纪检监察报、正义网）　

编辑：梁建忠

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