东莞港开通首条远洋集装箱班轮航线，沙田海关关员监管货物出口。濮宣 摄

　　2021年,面对百年变局和世纪疫情,广东以高水平开放促进深层次改革,推动高质量发展,外贸进出口实现较快增长,规模再创新高、质量稳步提升。

　　2021年,广东外贸进出口82678.81亿元人民币,比2020年、2019年分别增长16.66%、15.65%,占全年我国进出口总值的21.15%,连续36年在全国各省、自治区、直辖市中名列第一。其中,广东出口50526.76亿元,比2020年、2019年分别增长16.18%、16.38%,占全年我国出口总值的23.25%；进口32152.06亿元,比2020年、2019年分别增长17.43%、14.53%,占全年我国进口总值的18.52%。

　　而从过去五年来看,广东中国第一外贸大省的位置愈发稳固。广东省第十三次党代会代表、广东省贸促会会长方利旭表示,主要有以下原因:一是方向正确。得益于党中央、国务院及省委、省政府的正确领导,确保了广东外经贸正确的发展方向,爬坡过坎,攻坚克难。二是政策支持。每到关键时期,国家和省里都会出台一系列外贸支持政策,从资金扶持、信保助力、税费减免、通关便利、商务保障、贸易促进等多个层面给予外向型企业极大的支持。三是责任落实。各级政府部门、公共服务机构履职尽责,用心用情用力服务企业,确保了上述支持政策落实到位。四是企业努力。得益于广东开放型经济发达、韧性强、市场化程度高,发挥一切积极因素,取得了良好成效。

　　2021年4月13日,广东省委省政府印发实施《关于推进贸易高质量发展的行动方案》,提出到2022年,广东省货物进出口规模稳定在7万亿元以上,贸易结构更趋优化,国内国际两个市场联通功能不断增强；到2025年,贸易发展质量显著提升,贸易竞争新优势基本确立,贸易强省全面建成。

　　“目前可以说已经实现了贸易强省建设的第一阶段目标,我们正在克服新冠疫情影响、努力稳住外贸基本盘的同时,继续推进贸易强省建设,包括:显著提升贸易发展质量,全面提高贸易抗风险能力,建立健全更高水平开放型经济新体制,打造确立贸易竞争新优势等,力争到2025年实现‘全面建成贸易强省’的目标。”方利旭说。

今年1-4月南沙港外贸集装箱吞吐量创新高。广州市港务局供图。

　　2017年以来,广东省民营企业对外贸易发展迅猛,不仅有进出口实绩的民营企业数量显著增长,而且民营企业进出口额占比也是逐年提升,成为拉动全省进出口增长的“主力军”。

　　2017年,民营企业实现进出口总额4641.78亿美元,同比增长11.8%,增幅比全省进出口增幅高6.4个百分点,占全省进出口总额的46.1%,比上年提高2.4个百分点。其中,民营出口总额2930.05亿美元,首超外资企业,成为出口第一大主体。

　　2018年,广东省民营企业进出口3.5万亿元,增长11.4%,占广东省外贸进出口的48.9%,较去年同期提高2.8个百分点。2019年,广东有进出口实绩的民营企业6.99万家,较2018年增加7000家；进出口值3.7万亿元,增长5.6%,占外贸总值的比重较上年提升2.9个百分点至51.8%,比重首次过半。

　　2020年,广东民营企业进出口3.9万亿元,增长5.5%,占广东外贸比重提升3.3个百分点至55.1%,拉动广东外贸增长2.8个百分点。

　　2021年,广东民营企业进出口增长19.5%,占广东外贸总值的56.4%,较上年提升1.3个百分点。

　　方利旭表示,民营企业对于广东外贸高质量发展意义重大。目前,全省民营企业超过500万家,其中外向型企业占全省外向型企业总数的90%以上,不乏美的、TCL等重点外贸企业。其次,民营企业投资带动贸易的前景良好。近年来,民营企业对外投资稳步增长,据统计,2013年至2021年,广东新设立境外企业(机构)超8500家,其中民营企业占比94%以上,利于有效带动进出口增长。

　　“另外,由于新冠疫情防控、美元加息等因素影响,今后一段时间外商投资企业的进出口可能会受到一些影响,民营企业需要继续担当重任。事实上,今年一季度,我省民营企业增长0.6%,在广东外贸总值的占比升至56.7%；而外商投资企业下降0.7%,占比降至37.4%。数据显示上述影响已经提前出现。”方利旭说。

黄埔海关关员验放跨境电商货物。李旋 摄

　　从贸易伙伴来看,过去五年的另一个明显变化是广东与“一带一路”沿线国家和地区的贸易快速增长,国际市场日趋多元。尤其是2020年,东盟成为广东第一大贸易伙伴,加上RCEP今年正式实施,广东与东盟的贸易额还将进一步扩大。

　　今年5月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)对缅甸正式生效实施,目前RCEP生效成员国数量已达到13个。

　　“我们公司主要生产电子产品、音响零件等,经常需要从缅甸进口原材料。今年,预计还将从缅甸进口变压器约1200万元,RCEP的生效使该项商品的关税率由5%降至0%,可直接减免进口关税60万元,大大降低了我公司生产经营成本。”东莞明畅电子有限公司海关业务负责人陈云介绍。

　　“今年以来,RCEP对我国及文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、日本、新西兰、澳大利亚、韩国、马来西亚等11国相继生效。从最新公布的外贸数据分析,一季度,广东对RCEP生效相关国家的出口逆势快速增长,RCEP对我省贸易促进作用成效初显。”方利旭说。

　　据海关统计,一季度广东对上述11个RCEP生效相关国家进出口4571.51亿元,占全省进出口总额的25.03%。其中,出口2034.98亿元,同比增长5.16%,高于一季度全省出口的平均增长率(2.15%)和对RCEP签约成员国(不含中国)的出口增长率(4.94%)。

　　新兴市场开拓力度的不断增强,分散了单一市场波动的风险,有效对冲疫情和贸易摩擦的不利影响。而对东盟进出口的快速增长正是广东外贸市场多元化的缩影。

　　从更大范围来看,2017年,广东对“一带一路”沿线国家实现进出口总额2207.97亿美元(约14914亿元人民币),占全省进出口总额的21.9%。2021年,广东省对“一带一路”沿线64个国家和地区的进出口额为20419.76亿元,同比增长16.27%,占全年广东进出口总额的24.70%。

　　在此过程中,作为全省最大的贸易投资促进机构,广东省贸促会推出的多项助力企业开拓多元化国际市场的措施发挥了重要作用。南都记者获悉,仅国际商事认证和涉外商事法律服务这一项,全省贸促系统近五年来共出具出口产品原产地证、领事认证、不可抗力证明、ATA单证册等各类国际商事法律文书500余万份,接受咨询和办理国际贸易方面的纠纷、案件逾1.2万宗。此外,围绕巩固中东欧市场、深耕东南亚市场、拓展非洲市场、开辟南美市场,广东省贸促会共组织30多个经贸团组出访重点市场国家,组织举办百人以上规模的配套经贸活动50余场,达成贸易投资项目80多个,涉及金额逾90亿美元,为广东企业参与“一带一路”创造大量商贸机会。今年一季度,广东与“一带一路”沿线的贸易额在外贸总额中的占比进一步提升至26.64%,重要性持续增强。

　　广东省第十二次党代会报告曾提出,要进一步把外贸工作重点从规模扩张转到“稳份额、调结构、增效益”上,推动对外贸易从大进大出向优进优出转变。五年来,广东也一直在从贸易大省向贸易强省迈进,其中一个重要的指标就是贸易方式的持续优化,一般贸易比重显著提升。

　　2017年,广东一般贸易进出口总额4638.84亿美元,占全省进出口总额的46.1%,到2021年,广东一般贸易进出口占比已经提升至52.3%。与此相对应的是,加工贸易占比从2017年的37.1%逐年降至2021年的27.3%。

　　另一方面,以跨境电商、市场采购、保税物流为代表的新业态新模式对于广东外贸的促进作用已然显现。

2021年12月2日，梅州综合保税区（一期）通过国家正式验收。何森垚 摄

　　4月3日凌晨,广州白云机场海关关员对一批以服装、玩具为主的优质“广东制造”跨境电商包裹进行验核放行,随后这批包裹搭乘W5080航班运往中东地区销售。“我们公司出口的跨境电商商品主要以服装、鞋包等为主,今年以来,我们公司出口跨境电商超270万票,同比增长5%。”广东高捷航运物流有限公司关务经理江嘉彬说到。

　　广东跨境电商进出口连续8年全国第一,近五年年均增速达70.8%。目前,广东已实现21个地市跨境电商综试区全覆盖,跨境电商综试区总数位居全国第一。

　　同一时间,东莞市鑫联进出口有限公司的一批装饰品、纺织品经黄埔海关所属东莞长安海关验放后,顺利“搭船出海”。通过市场采购贸易方式,该公司今年前两个月出口的货物货值约1676万元,超过了去年全年的三分之一。

　　市场采购贸易具有准入门槛低、申报手续简单、运输方式多、通关出口快、税收政策优、外汇管理活等优势,为中小企业提供了疫情时期稳住外贸基本盘的强大助力。2021年,广东跨境电商、市场采购规模双双突破3000亿元。2021年全年,广东省内综合保税区进出口值5247.19亿元,占广东省进出口总值的6.35%。今年第一季度,省内综保区进出口值1378.99亿元,同比增长34.8%,占广东省进出口总值升至7.5%。

　　方利旭表示,相比较于传统的贸易方式,以跨境电商、市场采购、保税物流为代表的新业态新模式更加高效简单便捷,特别在当前疫情叠加国际形势突变的大环境下,贸易新业态新模式对于广东外贸显现的作用更加明显。

　　今年的广东省政府工作报告提出,深入实施贸易高质量发展“十大工程”。推动建设跨境电商示范省,支持市场采购、转口贸易、服务外包、离岸贸易等扩容提质。

　　“我们将充分利用海外经贸网络优势,重点推进海外仓建设和海外直播带货。”方利旭透露,省贸促会将研究制定有关配套完善海外仓布局建设的细化工作措施,鼓励和支持企业在“一带一路”沿线国家和地区、RCEP成员国开展海外仓试点建设。同时,支持企业在境外广东商品展销中心的基础上建设海外直播示范基地,发展“前店后仓”“前展后仓”模式,打造“产销衔接”的国际营销服务平台,并且联合知名跨境电商平台走进广东产业带,搭建直播间,培育跨境直播带货新模式,打造粤品出海、产业带出海专属的TikTok账号,以新模式助力粤品出海。

　　采写：南都记者冯芸清、实习生刘慧敏

编辑：冯芸清

更多报道请看专题：聚焦广东省第十三次党代会

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南方都市报记者