周光权任清华大学法学院院长，曾称刑法学者应保持批判精神

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原创2022-07-13 15:38

据清华大学法学院官网消息，7月11日下午，清华大学法学院全院大会暨行政班子换届宣布会召开，清华大学党委常委、组织部部长、统战部部长许庆红宣布任命周光权为法学院院长，申卫星不再担任法学院院长职务。

南都记者了解到，周光权现任全国人大宪法和法律委员会副主任委员，清华大学法学院教授、博士生导师，研究领域为刑法学。周光权曾挂职担任北京市人民检察院第一分院副检察长、最高人民检察院公诉厅副厅长，对司法实践有着独到理解，他试图打破刑法教义学桎梏，打通理论与实践之间藩篱。

全国“两会”期间，作为全国人大代表的周光权频频就刑法实践中的痛点问题发声、建言献策。他曾表示，“刑法学者应保持理论上的反思能力和批判的精神，保留学者的本色。”

全国“两会”期间，作为全国人大代表的周光权频频就刑法实践中的痛点问题发声、建言献策。新华社发

法学院的“老员工”和“新班长”

7月11日下午，清华大学法学院全院大会暨行政班子换届宣布会召开。清华大学党委常委、组织部部长、统战部部长许庆红宣读了干部任免决定，宣布任命周光权为法学院院长，任命程啸、高丝敏、龙俊为法学院副院长；申卫星不再担任法学院院长职务，聂鑫不再担任法学院副院长职务。

作为新任院长的周光权在发言中表示，他作为法学院的“老员工”和“新班长”，深感责任重大，使命光荣。他表示，今后法学院领导班子要加强团结合作，行政班子和党委班子要加强沟通、互相配合；要进一步完善行政管理制度，建立公平、公开、透明的管理模式；要在学科建设上持续发力，打造优秀的学术期刊，重视国内外合作交流；要优化完善招生考试、毕业答辩等工作细节，进一步健全教育教学管理机制，把人才培养和法学院科研战略布局有机结合起来，努力建设国内领先、国际一流的法学院。

申卫星代表上届行政班子发言。他深情回顾了自己在法学院先后担任副书记、副院长、院长的17年工作历程，对学校上级组织的信任及培养表示感谢，对学院历届班子成员的工作以及全院师生的支持表示感激，对新一届行政班子的顺利就任表示祝贺。同时他也表示，将全力配合支持新一届班子的工作，相信在校领导的关心和支持下，在新班子和全院师生的共同努力下，法学院将越办越好。

打破刑法教义学桎梏，打通理论与实践之间藩篱

公开履历显示，周光权1992年毕业于四川大学法律系，1996年至1999年在中国人民大学法学院师从陈兴良教授学习刑法学，1999年获法学博士学位。同年8月加入清华大学法学院，先后任讲师、副教授、教授、博士生导师。2007年11月至2010年7月，挂职北京市人民检察院第一分院副检察长，2013年4月至2014年4月，挂职最高人民检察院公诉厅副厅长。2018年3月至今，任十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员。

从事法学教学20多年间，周光权潜精研思，在《中国社会科学》、《法学研究》、《中国法学》、《中外法学》等杂志发表论文220余篇；出版个人专著11部，主编或参编刑法学著作30余部，推动了我国刑法学的发展。

周光权曾挂职担任北京市人民检察院第一分院副检察长、最高人民检察院公诉厅副厅长，对司法实践有着独到理解，他试图打破刑法教义学桎梏，打通理论与实践之间藩篱。

在《刑法公开课》一书中，周光权对“基层实务扫黑扩大化和凑数现象”有专门的反思和批判，“司法高层一再表明，扫黑除恶过程中对真是黑社会的，一个不放过；如果不是真的黑社会，一个不凑数。我觉得讲得很有道理。如果能做到这一点，司法实务中的错案就会减少。但是在基层的实务当中，我认为还是有一些打黑扫黑扩大化和凑数的现象。”周光权说。

此外，周光权还在上述专著中对正当防卫辩护难、正当防卫认定的司法偏差，特别是死者为大的司法观念，以及司法上的不敢担当，不敢正确适用刑法第20条等问题有所批评。

值得一提的是，周光权还多次被聘为最高法、最高检的“特邀咨询员”，并受邀参加“两高“座谈会。2017年2月17日，最高检召开部分全国人大代表座谈会，征求对最高检工作报告的意见。座谈会上，周光权建议检察机关深入分析近年来发生的冤错案件，进一步健全防范冤假错案的长效机制，努力维护法律尊严和社会公平正义。

曾建议提高醉驾入刑门槛、遏制滥用人脸识别技术的犯罪

全国“两会”期间，作为全国人大代表的周光权频频就刑法实践中的痛点问题发声、建言献策。

新冠肺炎疫情暴发以来，由贩卖假口罩、暴力抗拒防疫检查、谎称感染病毒编造谣言等引发的刑事犯罪案件频频进入公众视野，也引起了周光权的关注。他发现，在疫情防控期间，一些地方未能准确把握法律政策，突破法律“从重”“从严”“从快”：有的地方为追求“首案”，将从立案到判决的时间缩短为3小时。

周光权就此呼吁，司法需要在程序中发现真相，正常的时间消耗、听取控辩双方意见必不可省，才能保证不出错或尽量少出错。此外，司法程序也不能过于追求效率，必须要考虑公正，而且要在公正和效率间取得某种平衡。

自2019年起，“醉驾”已取代盗窃，成为刑事追诉的“第一犯罪”，醉驾一律入刑后带来的高犯罪率等问题也引发广泛探讨。2021年全国“两会”期间，周光权就此呼吁，应当适度提高醉酒驾驶机动车的入罪门槛，因醉酒导致被告人无法安全驾驶的，才构成犯罪，从而减少犯罪发生率。他在接受南都采访时表示，“醉驾成为刑事追诉的第一犯罪对于国家、社会和醉驾者来说，都是特别巨大的损失，值得有关部门高度关注”。