1月9日，在佛山市高明区第十六届人民代表大会第三次会议上，区长姜岳新作政府工作报告汇报。

过去的一年，实力新高明迈上新台阶，综合实力不断攀升，位列全国中小城市综合实力百强区第 40 位、工业百强区第 25 位，招商引资总额首破 600 亿元，制造业引资超 400 亿元。复合型经济打开新局，营商环境持续优化。出台全周期企业服务关爱体系 38 项改革举措。

2023年，高明区将立足千亿新起点，争当县域振兴典范、城乡协调标杆、三产融合示范，成为追赶超越标兵和绿色发展高地。

以实体经济为本

努力构建三次产业深度融合

2023年，高明将立足“山水城市中工业强、工业城市中生态好”的区域特质，优化制造业空间布局，强化产业规划引领。政府工作报告指出：

建设特色产业园区。全力推进核心区面积 32 平方公里的佛山临空经济区智造产业园规划建设，推行一个园区、一个主导产业、若干配套产业的“1+1+N”模式。

拓展产业发展空间。启动沧江工业园南片区整体改造，动态储备工业“熟地”3000 亩以上，保障重点产业项目“拿地即动工”，全面摸清闲置厂房底数，盘活低效产业用地 5000亩以上。

做大做强产业集群。在传统产业数智化上做文章，促进农业、纺织业等优势产业实现高端化，在产业布局均衡化上见实效，引进新能源汽车产业、新材料等新兴产业，做好区域互补。做强招商引资引擎，年内招商引资总额不低于 600 亿元。

营造制造业发展生态。壮大企业数量规模的同时，打造人才高地，优化营商环境，浇灌金融活水，强化科技赋能。一方面，为企业数字化转型提供金融支撑，实施企业“转企升规”，目标新增专精特新企业 100 家以上；另一方面，对接季华实验室、仙湖实验室等高端创新平台，完善“引育用留”人才工作体系，推进沧江工业园科创产业基地、富湾科技创新园建设。

发展复合型经济。积极推进工农、工贸、工服深度融合，依托农村农业特色资源，开发农业多种功能、利用合水粉葛、三洲黑鹅等“土特产”资源，实施粤菜师傅“五个一百”工程，培育壮大“预制菜”产业；推动现代农业与现代服务业深度融合，规划建设环皂幕山生态旅游休闲观光精华带，推动农文旅融合发展；促进工贸联动发展，推进建材家居、家用电器、健康食品等产业与电商融合发展，推广“线上引流+实体批发+直播带货”新模式，建设现代物流体系。

做城乡协调标杆

推动新型工业化和城镇化深度融合

值得一提的是，工作报告还指出，未来高明将持续拓展城市发展空间。提升城市形态，加快城市更新，增强城镇承载力，推进西江新城三期开发建设，规划建设企业总部商务区；有序推进“三旧”改造，深挖三洲旧区历史文化资源，打造能够传承历史文化、延续城市文脉的特色商业街区；加快荷杨新一体化发展，支持杨和、明城、更合 提升美丽圩镇建设水平。

提升城市功能品质。构建综合交通体系，积极配合推进新机场以及广湛高铁、珠肇高铁建设；完善城市功能设施，深入实施“东水西送”工程，优化“东水西送、东西联供”供水格局；推进城市精细化管理，巩固提升“厕所革命”成果，优化构建公共厕所管理体制，全面梳理城市停车空间

推动城乡融合发展。推进乡村风貌塑形，坚决遏制“两违”宅基地现象，推进农村人居环境整治提升五年行动；实施乡村建设行动，统筹用好革命老区帮扶、顺高结对、专项债券等资金，加快农村养老、教育、医疗等公共服务设施建设；深化农村综合改革，力争农村集体经济收入增长 20%以上，促进发展要素更多下乡。

当县域振兴典范

建设宜居宜业和美幸福城市

2023年，还是高明打造中国式现代化县域样本的开局之年。

未来，高明将坚决扛起县域振兴典范的光荣使命，加快构建具有竞争力的现代化产业体系，力争到 2027 年全区经济总量突破1500 亿元，实现地方财政收入、农村居民收入倍增，推动物质文明、精神文明、社会文明、生态文明突破发展，全力打造产业强、文化兴、生态美、百姓富的中国式现代化县域样本。

同时，高明将提供更加优质的教育、医疗、养老、文化等公共服务，让群众生活更有温度、幸福更有质感。

在教育上，将确保高明华英学校、新东洲中学建成开学，新增公办中小学位 3640个，推进市区教育合作共建和顺高教育紧密协作。

在医疗上，支持区人民医院推进五大诊疗中心建设、区中医院创建国家级胸痛中心。谋划推进高明区第二（更合）人民医院建设，深化多层次医疗保障改革，促进“三医联动”。

在文化上，推进文昌塔修缮保护和灵龟古庙修复，推动古椰贝丘考古遗址申报国家考古遗址公园。

在住房上，推行租购并举的房地产发展新模式，发展保障性租赁住房1500 套以上，发放住房租赁补贴700户以上。

在就业上，拓宽城乡居民收入渠道，确保农民收入增长12%以上，新增城镇就业8000人以上，促进创业750人以上。

同时，高明将在培育壮大绿色发展新动能，努力把“绿色颜值”转化为“生态价值”。

新的一年，高明将重点推进森林进城围城、乡村绿化美化和万亩高质量水源林建设，种植营造林苗木1万亩。建设公园城市，启动福临岭、黄翁山公园规划建设，新建碧道 22.4 公里。推进陌上花开、积木小镇等重点文旅项目建设，支持鹭湖森林度假区、盈香生态园扩容提质。推动沧江工业园创建国家级绿色园区，依托峰江石场矿坑打造生态修复式公园。

新征程，新起点，高明将全力推动全域高质量发展，奋力打造中国式现代化县域样本。

编辑：陈斌颖

本文作者

陈斌颖

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南方都市报记者