全国政协委员王桂林：支持科技龙头企业牵头组建创新联合体
南都讯 作为科技界委员，全国政协委员、广州市科技局局长王桂林今年的提案都和科技创新有关，从顶尖科技人才培养，到科技型企业发展，再到国产工业软件如何取得突破，他都提出相关建议。王桂林表示，这些提案是结合党的二十大报告要求，立足所处界别，对社会各界感兴趣的问题展开讨论和提出建议。
建议赋予青年人才更多从0到1的攻坚任务
党的二十大报告提出，深入实施人才强国战略，努力培养和造就更多的大师、战略科学家、一流科技领军人才。王桂林提出，我国急需自主培育一大批顶尖科学家，为中国式现代化强化人才支撑。
他认为，高能级创新平台具有高效聚合创新要素的功能，要把国家实验室、国家技术创新中心、大科学装置等战略性创新平台建设成我国面向全球引才聚才的重要载体。建议组织开展国际大科学计划等顶级科学研究项目，吸引一大批国际水平的战略科学家、科技领军人才、青年科学家和创新团队在华汇聚扎根、干事创业、实现价值。
“培养人才要搭建干事创业的平台，人尽其才、才尽其用、用有所成。”王桂林认为，我国在载人航天、先进战机、核工业、新能源等领域已建立国际领先优势，要继续深化独立自主，拓展更多优势赛道。除最前沿的基础科学以外，要聚焦重点产业领域“卡脖子”问题，组织国家重大战略工程，予以大力度资源倾斜，让更多人才在重大任务中得到锻炼、脱颖而出。建议赋予青年人才更多从0到1的攻坚任务，构建有利于青年人才崭露头角的制度体系，形成战略科学家成长梯队。
他还建议以全球化人才政策铸就顶尖人才“强磁场”。比如，借助来华科学家拓展人才“朋友圈”，支持来华科学家按国际通行的人才评价标准，从海内外引进同领域的专家组建研究团队、实验室，建立博士后研究人员招收绿色通道，并给予稳定支持。还有，建设支撑自立自强的海外人才政策法规体系，探索实施独立技术移民工作签证类别，对外籍高精尖人才设立外籍人才永久居留“直通车”，完善外籍科技人才服务保障制度，建设世界重要人才中心和创新高地。
全国政协委员，九三学社广东省副主委、广州市主委，广州市政协副主席、市科技局局长王桂林。
支持科技龙头企业在产业链跃迁中“挑大梁”
党的二十大报告提出，强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。王桂林指出，我国在通信、互联网、新能源等领域涌现了一批科技龙头企业，但数量还不够多，企业研发投入相对较低，产业链带动能力不强。面向未来，应培育一批研发投入高、全球化布局、品高价优的科技龙头企业，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，走好从科技强到企业强、产业强、经济强的高质量发展之路。
王桂林认为，企业处于市场最前线，是新技术需求的最先捕获者和最终应用者，要推动科技龙头企业成为科技创新出题人、答题人和阅卷人。由此，他建议加强企业主导的产学研深度融合，推动创新资源向企业集聚，支持科技龙头企业牵头组建创新联合体，健全以企业需求为导向的创新项目资助机制，支持科技龙头企业成为国家自然科学基金依托单位，参与国家重大科技项目的需求凝练和组织实施，成体系突破“卡脖子”技术，在全球竞争中占先机、赢主动。
他认为要突出骨干作用，支持科技龙头企业在产业链跃迁中“挑大梁”。“龙头企业位于产业链、创新链、供应链的核心，具备引领产业技术突破和结构调整的强大能力，应鼓励企业从跟随式的逆向创新向引领式的正向创新转变，致力技术、产品、标准、品牌创新，创造更多‘世界首创’和‘单项冠军’成果。”同时，发挥科技龙头企业资源集聚、创新孵化和生态构建等方面的引领作用，促进大中小企业融通协作、资源共享，带动产业创新能力的跃迁，在维护产业链供应链安全稳定上发挥更大作用。
王桂林还建议加大政策支持，推动企业成为研发投入“主力军”。“高强度的研发投入是塑造企业核心技术优势的根本保障，应统筹财政、金融、税收等多种工具，鼓励企业进一步加大研发投入。”他指出，可在现有研发费用加计扣除税收优惠的基础上，给予基础研究投入大的企业更多支持。同时，推动“科技—产业—金融”良性循环，大力发展天使投资和创业投资，建立更加通畅的科技企业上市和风投资金创富退出通道，把更多金融“血液”引向企业。
加快建立国产工业软件产业标准化体系及应用生态
2021年11月，工业和信息化部印发《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》，提出“重点突破工业软件”、“完善软件产业标准体系”等重点工作任务。王桂林指出，目前我国工业软件的发展及国产化替代仍面临诸多挑战，如国产工业软件技术研发基础薄弱、国产工业软件生态环境尚未成型以及国产工业软件高端人才短缺等。
由此，王桂林建议促进国产工业软件关键技术研发、产品一体化。“由于前期工业知识和技术的沉淀不足，目前我国工业软件的功能较为简单和单一，与国外工业软件差距较大，应积极地通过激励性政策引导和鼓励国内企业有意识地提高自主研发能力，聚焦工业软件专项功能的关键技术攻关。”
他还建议加快建立国产工业软件产业标准化体系及应用生态。“我国工业软件起步晚，行业尚未形成标准化的要求，导致许多产品之间的数据格式无法转化和应用，进而加大了使用产品的难度。产业标准化体系的建立将助力国产工业软件之间的配合和使用更加便捷高效，由此更有利于工业软件研发企业打造集研发、制造、运维等功能于一体的国产软件和解决方案。”
此外，王桂林还建议加强国产工业软件人才引进及培养工作。他建议鼓励各地按照国家有关规定表彰和奖励在工业软件领域作出杰出贡献的高端人才，以及高水平工程师和研发设计人员。同时，进一步加强高校工业软件专业学科、师资队伍、教学实验室和实习实训基地建设，鼓励有条件的高校采取与工业企业合作的方式，联合培养本土人才。
南都广州新闻部出品
采写：南都记者蒋臻 王诗琪 实习生李露莉
编辑：蒋臻
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