从事公安工作37年，曾任辽宁省公安厅副厅长7年之久的刘家铎，落马近一年后，今日（7月12日）被提起公诉，与此前逮捕涉嫌受贿罪不同的是，他在审查起诉阶段还被查出曾容留他人吸食毒品，被以涉嫌受贿罪、容留他人吸毒罪提起公诉。

察时局注意到，近年查处的官员中，涉毒者并不鲜见。黑龙江鸡西市原副检察长赵国军、刘立均被查出存在长期吸毒的问题。

刘家铎。资料图

被以涉嫌受贿罪、容留他人吸毒罪提起公诉

据7月12日高检网消息，辽宁省公安厅原党委委员、副厅长刘家铎（副厅级）涉嫌受贿罪、容留他人吸毒罪一案，由辽宁省监察委员会、辽宁省沈阳市公安局沈河分局分别调查、侦查终结，经辽宁省人民检察院指定管辖，由本溪市人民检察院依法向本溪市中级人民法院提起公诉。

检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人刘家铎享有的诉讼权利，并依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见。本溪市人民检察院起诉指控：被告人刘家铎在担任铁岭市公安局副局长，辽宁省公安厅经侦总队总队长，辽宁省公安厅刑事犯罪案件侦查总队总队长，辽宁省公安厅刑事犯罪案件侦查局局长，辽宁省公安厅党委委员、副厅长等职务期间，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人刘家铎容留他人吸食毒品，依法应当以容留他人吸毒罪追究其刑事责任。

落马的警务高官，被起诉容留他人吸毒罪，还较为鲜见。

容留他人吸毒是指允许他人在自己管理的场所吸食、注射毒品或者为他人吸食、注射毒品提供场所的行为。我国《刑法》第三百五十四条关于“容留他人吸毒罪”规定，容留他人吸食、注射毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

据《最高人民法院关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》第十二条：容留他人吸食、注射毒品，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百五十四条的规定，以容留他人吸毒罪定罪处罚：

（一）一次容留多人吸食、注射毒品的；

（二）二年内多次容留他人吸食、注射毒品的；

（三）二年内曾因容留他人吸食、注射毒品受过行政处罚的；

（四）容留未成年人吸食、注射毒品的；

（五）以牟利为目的容留他人吸食、注射毒品的；

（六）容留他人吸食、注射毒品造成严重后果的；

（七）其他应当追究刑事责任的情形。

公安系统工作了37年，任副厅长7年

据公开履历显示，今年60岁的刘家铎，1963年4月生，辽宁铁岭人。他早年曾是铁岭地区电子设备厂工人，之后到辽宁省人民警察学院侦察保卫专业学习，1985年7月毕业后成为辽宁省铁岭市公安局银州分局工人派出所民警，此后他在公安系统工作了37年。

刘家铎在铁岭公安系统任职23年，官至铁岭市公安局党委副书记、副局长。2008年5月，他调任辽宁省公安厅经侦总队总队长，之后又担任了省公安厅刑警总队总队长（副厅级）、刑事犯罪案件侦查局局长等。

2015年8月，刘家铎任辽宁省公安厅党委委员、副厅长，2022年8月4日在任上被查。

辽宁省公安厅已有三任厅长、多个副厅长被查。2022年3月1日，辽宁省副省长、省公安厅厅长王大伟被查；2021年8月，辽宁省政协原副主席薛恒被查，他曾于2011年3月到2013年3月任辽宁省政府副省长、省公安厅厅长、党委书记；2021年1月，辽宁省政协原副主席李文喜被查，他于2002年到2011年任辽宁省公安厅厅长。

今年4月20日，刘家铎被开除党籍和公职。辽宁省纪委监委通报，刘家铎丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，与他人串供，销毁、转移、隐匿证据，处心积虑对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品礼金，违规借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆；不按规定报告个人有关事项，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；利用职务上的影响为亲属谋取利益，违规从事营利活动；违规干预和插手执法活动；纪法底线失守，利用职务上的便利为他人在企业经营、案件办理等方面谋取利益并非法收受巨额财物。

5月，经辽宁省人民检察院指定管辖，本溪市人民检察院依法以涉嫌受贿罪对刘家铎作出逮捕决定。 

今年6月，辽宁通报开展营商环境监督行动情况。其中，刘家铎被指破坏司法环境作为典型案例被通报。通报显示，2007年至2022年，刘家铎利用职务便利，接受请托并收受财物，为多家企业在案件办理等方面提供帮助，并多次在企业经营等方面破坏营商环境，非法收受他人巨额财物。

严查“毒官”“毒吏”

今年6月26日是第36个国际禁毒日。公安部召开新闻发布会公布的数据显示，今年1至5月，全国共破获毒品犯罪案件1.6万起，抓获犯罪嫌疑人2.7万名，缴获毒品8.4吨，查获吸毒人员7万余人次。

根据公开的新闻报道，吸毒人员中，个别甚至是党员干部、公职人员。察时局梳理发现，近年来查处的官员中，“毒官”“毒吏”并不鲜见。

据江西南昌市纪委监委2022年12月8日消息，南昌市红谷滩区政府办公室一级主任科员邓斌严重违纪违法被开除党籍和公职。通报称，邓斌生活奢靡、腐化堕落，吸食毒品、参与赌博、与他人发生不正当性关系；家风不正，对家人失管失教；将工作领域当作“私人领地”，管教育“吃”教育，管工程“吃”工程，管项目“吃”项目，非法收受巨额财物等。

湖南省邵阳市纪委监委2022年3月通报4起公职人员涉毒吸毒问题典型案例，其中，邵阳市强制隔离戒毒所一级警长陈文军于2020年7月至9月先后2次贩卖毒品麻古和冰毒；邵东市灵官殿镇综合行政执法大队工作人员宁林2021年2月至3月先后3次容留他人在家中共同吸食毒品麻古和冰毒；邵阳县森林公安局法制办主任邓华2017年至2020年因吸毒被公安机关行政处罚，并责令接受社区戒毒三年。

2021年12月，黑龙江省鸡西市人民检察院原党组副书记、副检察长、二级高级检察官赵国军严重违纪违法被开除党籍和公职，通报中特别指出，赵国军长期吸食毒品，违规放高利贷；涉嫌贪污、受贿和非法持有毒品犯罪。

而曾与赵国军共事4年的鸡西市检察院原副检察长刘立也存在长期吸毒的问题，还被全国扫黑办点名为黑老大。官方通报显示，刘立违反“六大纪律”，违反计划生育政策，长期吸食毒品；长期组织、参与、纵容家族黑恶势力并充当“保护伞”，涉嫌受贿、行贿、对有影响力的人行贿、徇私枉法和组织领导黑社会性质组织犯罪等。2020年7月，刘立因犯组织、领导黑社会性质组织等16项罪名，被判处有期徒刑25年。

“瘾君子”官员中级别最高的，是“大老虎”、江西省人大常委会原副主任陈安众。陈安众曾任湖南衡阳市长、江西萍乡市委书记、江西省政协副主席等职，2013年12月落马，2015年因受贿罪被判处有期徒刑12年。据媒体报道，陈安众的私生活到了相当荒唐和淫乱的地步，会到澳门去赌博，甚至还会吸毒。被称为“吸毒市长”的湖南临湘原市长龚卫国，更是臭名昭著，他于2015年4月吸食冰毒后毒瘾发作，产生幻觉，报警说有人追杀，特警赶到时，他已是一丝不挂。龚卫国因滥用职权、受贿罪，一审获刑7年。他在忏悔书中透露，“从我认识一老板后就一而再地吸食毒品，刚开始带着好奇，后来把它当成了解酒释压的良方，一发不可收拾，最终吸坏了身体、吸垮了家庭，吸毁了前途，在毒品的诱惑下走向另类人生，成了吸毒市长。”

对于公职人员涉毒，无论党纪还是国法，都有严格的处罚规定。

2020年7月1日起施行的《中华人民共和国公职人员政务处分法》第四十条规定：“吸食、注射毒品……予以撤职或者开除”。

 2016年4月，最高法发布了《关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》。司法解释在多个条款中均对国家工作人员实施毒品犯罪的情形，作出了从严处罚的规定。最高法表示，对国家工作人员实施毒品犯罪可以低于通常的数量标准定罪量刑。 

文：梁建忠

编辑：梁建忠

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