“百县千镇万村高质量发展工程”自广东省委十三届二次全会上提出后，被写入今年的广东省政府工作报告，已成为广东谋求高质量发展的“强引擎”。

从春天出发，广东正拿出推进“头号工程”的势头和力度，全力促进城乡区域协调发展。就在11月21日，由广东省“百千万工程”指挥部办公室指导，广东省贸促会、汕头市人民政府主办，汕头市贸促会、广东省直播电子商务协会承办的“助力‘百千万工程’  跨境电商百县行”活动将在汕头举办，发挥跨境电商对外贸创新发展的支撑带动作用，进一步激发县域经济发展新动能。 

广东城乡区域发展不平衡

广东经济总量连续34年位居全国首位，但发展不平衡不充分问题依然突出，而农村正是广东城乡区域发展不平衡不协调的突出短板。

一方面，广东县域经济总量较小、增长较慢、总体发展水平较低。数据显示，广东57个县（县级市）中，只有博罗县进入全国百强县，列第81位。这57个县（县级市）大部分集中在珠三角周边的粤东、粤西、粤北，占全省面积的71.7%，常住人口占全省的28%，而GDP仅占全省GDP的12.5%。

另一方面，广东县域经济发展也不平衡。2022年中国百强区排行榜中，广东省有18个区入围，其中排名前10的区，广东占位8席，但全部都在珠三角；《2021乡镇综合竞争力报告》中公布的全国百强镇名单，广东更是有30个镇上榜，也悉数来自珠三角。

“百千万工程”正是广东推进城乡融合、推进乡村振兴、实现农业农村现代化，推动城乡区域协调发展的重要部署，也是进一步拓展发展空间、畅通经济循环的战略举措。

作为广东省委“1310”具体部署的“十大新突破”之一，“百千万工程”对于解决广东省内发展不平衡，促进省内经济社会发展具有重大的战略意义。它将通过大力培育特色优势产业，持续推动县域省级以上产业园区提质增效，推动省内县域经济发展；充分利用发展县域优势产业，实现产业兴县、强县富民；不断调优农业结构，加快发展农业特色产业，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，推动县城公共服务设施提标扩面、市政公用设施提档升级、环境基础设施提级扩能、产业配套设施提质增效、产城融合发展，不断提升县城综合承载能力。 

“百千万工程”不断走深走实

从广东省委十三届二次全会首次提出，到省委农村工作会议暨全面推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展动员大会全面部署，再到省委十三届三次全会纵深推进……广东省委高度重视、高位推进“百千万工程”，拿出了“头号工程”的力度。

11月6日，广东推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会召开，122个县（市、区）在不同赛道争先进位，110个典型镇建设取得阶段性成效。

在鹤山，30亿元资金投入园区建设，出让工业用地3000亩，新引进项目61个，其中承接珠三角产业转移项目25个。1—9月，鹤山规上工业增加值增长8.2%、工业投资增长28%。

在英德，4个国家级、省级现代农业产业园已建成，培育省级农业龙头企业19家，近两年农业保持两位数增长。

而森林覆盖率高达75.54%的梅县 ，正在举全区之力打造绿美广东梅县样板，力争用10年时间优化林分40万亩，打造“开门见绿、推窗见景，城在林中、村在景中”的强富绿美新城乡。

此次“助力‘百千万工程’ 跨境电商百县行”活动的举办地汕头，在全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”的大潮下，也在破解城乡区域发展不平衡不充分的问题。当前，汕头正坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，全力构建“三新两特一大”产业格局。以推动高质量发展为主题，推动实施乡村振兴战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略。接下来该市将重点培育20个中心镇 （街道），打造县域经济的“支点”和增长极；聚焦制造业，打造10个品牌型专业镇（街道）；聚焦特色农业和文旅产业，打造10个精品型特色镇(街道)。

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。随着“百千万工程”不断走深走实，广东全省122个县（市、区）立足比较优势，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，推动县域综合实力不断增强。 

贸促搭台助力“百千万工程”

县域是区域协调、城乡统筹的重要抓手，需要引导各类产业差异化发展以壮大县域经济。

此次，广东省贸促会筹划开展“助力‘百千万工程’  跨境电商百县行”活动，就是希望通过贸促搭台，凝聚各方力量，并凭借跨境电商的助推作用，实现产业的转型升级，促进县域经济快速发展，推动外贸保稳提质。

其实近年来，广东省贸促会在加强境内外经贸促进平台建设和创新服务模式方面已取得了显著成果。

截至去年年底，广东省贸促会在尼泊尔、巴基斯坦、孟加拉和阿根廷等国新设立经贸代表处，在捷克、巴拿马、拉脱维亚、吉尔吉斯斯坦、日本等国推动成立海外粤商会，迄今共设立广东省驻境外经贸代表处31个、推动成立海外粤商会42个。境外经贸平台也在拓展“一带一路”沿线国家经贸合作、服务支持双区建设上发挥重要作用。

广东省贸促会一直探索加强境内外经贸促进平台建设和创新服务模式。

今年以来，广东省贸促会更是在推动高层次经贸交流互访，拓宽对外经济合作、服务外贸企业稳规模抓订单上下功夫。

尤其在构建湾区建设国际大平台方面，广东省贸促会代表广东省政府筹办了首届粤港澳大湾区发展工商大会，共同发布了《进一步推进粤港澳大湾区建设国际工商合作澳门倡议》。全省贸促系统齐心协力，通过主体活动7个环节，配套举办4场平行论坛，以及组织企业赴广州南沙、珠海横琴、香港科技园等地实地考察，让1000多名国际工商企业界代表感受和了解数字湾区、科创湾区、开放湾区、人文湾区，增强投资湾区、落户广东的信心和动力。

此次联合汕头市共同举办“助力‘百千万工程’  跨境电商百县行”活动，广东省贸促会将力争打造助力“百千万工程”的贸促服务样板，推动跨境电商下沉，促进外贸转型升级，助力县域经济高质量发展奠定良好基础。

采写：南都记者 伊晓霞  设计 罗锐  实习生 蒋心怡

编辑：伊晓霞

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伊晓霞

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南方都市报记者