近日，广东亿航通用航空有限公司、合肥合翼航空有限公司同时收到中国民航局颁发的民用无人驾驶航空器运营合格证（OC），这是全国首批载人类民用无人驾驶航空器运营合格证，也标志着持证的企业可以在获得批准的区域内进行商业运营，提供付费载人运营服务。这一消息再次点燃低空经济的热度。

去年年底就有消息称，源于广州的亿航EH216-S这款eVTOL（电动垂直起降飞行器）将取得OC，正式开启商业运营时代。令人出乎意料的是，这次获得OC的还有合肥运营公司的身影。

南都记者了解到，近年来合肥市瞄准低空经济等前沿领域，“无中生有”加速培育新质生产力，早年间就与亿航有相关方面的合作。接下来合肥或将与另外两家eVTOL头部企业上海峰飞航空科技有限公司与四川沃飞长空科技发展有限公司，开展相关合作。

2月25日，在安徽省合肥市蜀山区小庙镇，农民使用植保无人机为小麦施肥。 新华社发（葛庆钊摄）

“低空之城”合肥率先“抢”到eVTOL商用场景牌照

据公开消息，合肥合翼航空有限公司（以下简称合翼航空）成立于2024年3月，共有4家股东，其中，广东亿航通用航空有限公司（以下简称亿航通航）是其大股东，持股比例占31%，还有两家股东是合肥的国有企业，分别是合肥滨湖投资控股集团有限公司、合肥市滨湖新区建设投资有限公司，持股比例共计49%。

南都记者了解到，合翼航空取得的OC是由中国民用航空华东地区管理局颁发的，亿航通航取得的OC是由中国民用航空中南地区管理局颁发的，取证时间是同一天（3月28日）。

据了解，近年来合肥瞄准“低空经济”这一赛道，“无中生有”培育新质生产力，打造科创之城。去年以来，随着低空经济爆火，合肥先后出台《支持低空经济发展若干政策》《关于促进低空经济发展的决定》等一系列政策法规，围绕技术研发、适航取证、场景拓展、标准制定等，“真金白银”扶持低空经济产业。

目前，合肥已集聚低空经济企业突破200家，组建了低空经济电池能源、飞控系统、适航三大研究院，全国首个城市空中交通枢纽港也正式落成。

而合肥与亿航智能（广州亿航智能技术有限公司）的“渊源”至少可以追溯到2023年。据了解，2023年10月，亿航智能与合肥市人民政府（以下简称合肥市政府）签署战略合作协议，在安徽省合肥市共同打造低空经济产业生态。亿航智能将参与合肥的全空间无人系统综合应用示范项目，在合肥的骆岗中央公园开启无人驾驶航空器的常态化运营。骆岗中央公园致力于成为全球领先的城市空中交通超级枢纽航空港。合肥市政府计划为亿航智能提供总价值为1亿美元的各项支持，包括协调或促进不少于100架EH216系列无人驾驶航空器的采购订单，以及资金支持。

合肥市有关部门负责人表示，未来，合肥还将加快建设低空经济总部集聚区、产业先导区，全力打造具有国际影响力的“低空之城”。

游客乘坐直升机在空中饱览太湖南岸美景。新华社记者 徐昱  摄

第一阶段主要围绕空中游览等场景开展商业运营

作为中国唯一“四证齐全”的载人级eVTOL，亿航 EH216-S此前已斩获型号合格证（TC）、标准适航证（AC）、生产许可证（PC），如今再添运营合格证（OC），成为全球首个 “四证合一” 的低空载人飞行器，堪称低空经济圈内“最靓的仔”。

值得注意的是，此次两家通航公司所获得的OC为载人类，而非载客类，其限定的服务场景为低空游览、城市观光等非公共运输领域。

根据《通用航空经营许可管理规定》，载客类，是指航司使用符合民航局规定的民用航空器，从事旅客运输的经营性飞行服务活动。载人类，是指航司使用符合民航局规定的民用航空器，搭载除机组成员以及飞行活动必需人员以外的其他乘员，从事载客类以外的经营性飞行服务活动。载客运输和载人非运输（载人观光、载人体验）的区别在“运输”这个词。

同时，此次获得的OC是依据《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》(CCAR-92部)相关要求，首先取得本场起降航路飞行（A点起飞A点降落），以用于载人旅游观光和飞行体验，处于起降点上空附近的盘旋、徘徊、往返等飞行都属于留空飞行方式，并不是只能做起降飞行。

目前，第一阶段EH216-S航空器主要围绕空中游览、载人观光、飞行体验等为场景开展商业运营。接下来消费者可以在广州和合肥相关运营点购票体验低空游览、城市观光及丰富多彩的商业载人服务。

对此，中国民航大学副校长吴仁彪公开谈到，很多人不懂，以为买了eVTOL这样的飞行器就能够飞起来了，实际上，使用飞行器的单位要取得OC才能够运行。

此外，多位业内专家强调，安全是发展低空经济的底线。对此，亿航智能方面表示，亿航智能本着“安全第一，风险递进”的原则，在商业运营初期，在充分考虑安全运营和对公众负责任的态度，以及参照传统全新航空器合理限制、阶段放开的原则后，亿航智能、运营人（OC持证企业）将扎实做好各项围绕安全健康运营的工作，根据运营情况合法合规逐步开拓城市通勤等其他场景，实现载人空中出租车运营航线，最终达到城市内全无人化低空出行商业运营。

采写：南都记者杨文君 发自北京

编辑：梁建忠

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