深圳大鹏新区东西涌海岸线，被誉为“中国最美八大海岸线”之一，线路全长约6公里，串联西涌和东涌两大海滩，山海相依、风景如画，年均吸引超20万人。然而，近期，这条经典徒步线路却因垃圾堆积引发热议，不少网友贴出视频、照片反映沿线的垃圾管理问题。

对此，大鹏新区回应称，已启动海陆协同清理，常态化组织街道、社区工作人员、志愿者、公益组织开展海岸线清理工作。仅3月28日-4月7日期间，共清运3.9吨垃圾，后续将计划结合无人机巡查、志愿者劝导等形式加强治理。

 投诉 

多处垃圾桶周边垃圾满溢

所谓“管理室”无人值守

据网友4月2日发布的视频显示，在东西涌徒步路径上，塑料瓶、食品包装等废弃物散落在礁石缝隙与灌木丛中，多处垃圾桶周边呈现垃圾满溢状态，周边草甸成为垃圾泄洪区，一处标着“南澳户外运动驿站”的管理室大门紧闭，无人值守。

奥一新闻记者进一步检索发现，社交媒体平台上亦有不少类似帖子反映东西涌穿越沿线的垃圾管理问题。

在东涌附近居住的市民吴女士向奥一新闻记者表示，东西涌近年人流量增大，又新增了补给点，但原有垃圾点不足，大量游客饮用饮料后随手丢弃空瓶。吴女士指出，该路线周边礁石多，垃圾清理难度大，且清洁工人人手不足，旅游高峰期管理难度变得更大了。

“许多游客是短期体验者，环保意识不足，随手丢弃垃圾后便离开。”长期从事户外清洁志愿工作的市民梅先生指出，东西涌徒步线路吸引了大量非深圳本地游客，一次性游览比例高，导致环保宣传效果有限。此外，垃圾清运亦是难题——海岸线地形复杂，陡坡区域需人力搬运，清理成本较高。

梅先生建议，在商家层面，可以适当强化沿线售卖食品、饮料商户的垃圾治理责任，让他们承担部分垃圾收集义务，并利用其物资运输渠道同步清运垃圾，如天文台出口附近商户可通过邻近公路运输垃圾。

• 网友大呼“很丢人”！有人建议用空瓶换纪念品

有网友指出东西涌穿越是最经典的徒步路线，虽然路线非常难走，但以前来徒步时环境真的很干净，看到现在这个样子真的有点心疼，网友们纷纷表示“很丢人”“没眼看！”“太不自觉了”“希望去的人爱护它”

此外，还有网友提及垃圾体量太大，光靠红马甲、清洁人员根本捡不完，并呼吁来徒步的“驴友”们带走垃圾留下脚印。

还有不少网友给出自己的建议，有网友表示可以像交通违法一样，录到证据就罚款，还有网友提出景区管理方可以用空瓶兑换纪念品。

 问题 

当地未设置专门管理处

人流量激增常规作业难开展

奥一新闻记者就此问题采访了大鹏新区城市管理和综合执法局、大鹏新区南澳办事处、东涌社区工作站等部门，其中，普遍反映存在未设置专门的管理处、人流量大、地势复杂等难题。

东涌社区工作站的工作人员向奥一新闻记者表示由于东西涌穿越线是“驴友们”自发走出来的户外徒步线路，当地并未设置专门的管理处。与此同时，大鹏新区城市管理和综合执法局工作人员在接受奥一新闻记者采访时也指出，当前该区域清扫保洁设施和人员配置不足，难以有效应对垃圾问题。

除了缺乏统一的管理之外，人流量的激增也使得该条“网红”线路管理难度加大。大鹏新区南澳办事处相关负责人向奥一新闻记者介绍，近期，东西涌穿越线因游客激增导致垃圾增多。“尤其是今年清明假期，游客人数激增，人流密度远超该区域的环境承载力。”

此外，南澳办事处相关负责人进一步指出，特殊的地理环境也加剧了垃圾清理难度，导致常规作业难以开展。以海上清运举例，由于近岸礁石密布，作业船只靠岸非常困难和危险。“穿越线路危险且耗体力，普通工作人员难以全程跟进，清洁力量相对有限。”东涌社区工作站工作人员补充说道。

 措施 

将增加沿线配套设施

保持常态化巡查及清洁

针对上述问题，南澳办事处相关负责人表示大鹏新区已启动“海陆协同”作业，常态化组织街道、社区工作人员，志愿者、公益组织开展海岸线清理工作。据介绍，仅3月28日-4月7日期间，组织出动140余人次、36车次、10船次，针对徒步路径、礁石区等区域，共清理3.9吨垃圾，并保持常态化巡查及清洁。

目前，在设施方面，南澳办事处相关负责人还表示将增加沿线配套设施，在关键区域增设垃圾桶、免费垃圾袋领取点，增加指引和劝导标识。在完善志愿宣传和文明引导方面，南澳办事处会同深圳市登山协会，统筹相关单位工作人员、志愿者等力量，在出入口和重点区域加强文明劝导，通过无人机、大喇叭等进行岸线清洁及环保宣传，及时劝阻游客不文明行为。

 梳理 

曾多次探索管理路径

大鹏新区公开征求意见

作为深圳户外徒步的“网红”线路，这条串联西涌和东涌两大海滩、全长约6公里的穿越线因山海相依、风景如画，年均吸引逾20万人次徒步爱好者。

图源：爱大鹏

据大鹏新区政府公开数据显示，被誉为“中国最美八大海岸线”之一的深圳大鹏半岛东西涌景区，2025年2月累计接待游客23.44万人次，同比增长2.21%。

图源：大鹏新区政府在线

值得注意的是，2023年有政协委员曾提出《关于科学规范管理东西涌海岸线穿越线路的建议》，其中指出该景区存在安全设施缺失、环保设施不足等突出问题，并特别强调“简单采取封闭管理反而加剧管理乱象”的治理悖论，建议通过增设宣传牌、垃圾收集点及休息设施等完善配套服务。

而大鹏新区近期就《山地户外运动管理暂行办法》公开征求意见，拟将环保宣传与执法结合，为破解治理困局提供政策支撑，征求意见稿中提到，新区生态环境管理部门负责加强环保宣传，增强游客环保意识；依法查处破坏生态环境的行为。

 建议 

立法处罚违规行为

加大线上线下宣传

针对大鹏新区东西涌海岸线的管理问题，深圳市政协常委陈志洪向奥一新闻记者表示，建议从立法角度对游客户外活动进行文明约束，对违规行为进行处罚，这样将有效遏制破坏生态环境卫生问题。比如，2021年秦皇岛市发布的《秦皇岛市海岸线保护条例》明确指出，海岸线保护范围内，禁止倾倒、弃置、堆放、掩埋、焚烧各类垃圾和其他废弃物，对违反规定的依法处罚。市级自然保护区的工作人员有限，因此建议通过完善海岸线保护立法，对不文明的游客进行处罚，以约束个人破坏生态环境问题。

此外，陈志洪还提到应当注重线上线下宣传相结合，可以在抖音、小红书等热门引流平台上进行针对性的公益宣传，通过短视频、图文专题等多元化传播形式开展环保宣传，并在穿越线沿途做好警示宣传。

 他山之石 

60个矿泉水瓶可换纪念奖牌

奥一新闻记者了解到，厦门通过建立“制度化+信息化”海漂垃圾治理机制，利用远程视频、轨迹预测、无人机等科技手段实现精细化治理，常态化全覆盖清理。除此之外，还在各区设立海域海岸线保洁队伍，配置约580名沙滩保洁员，根据潮汐每日两次清理辖区沿岸垃圾，保持沙滩洁净。而公园、码头、酒店以及施工岸线保洁则由相应管理或施工单位负责。

此外，位于江西省的武功山景区依托物质奖励机制，让游客通过捡拾景区垃圾的方式，换取相应奖品。据了解，60个矿泉水瓶或6袋垃圾可以换武功山的纪念奖牌，20个矿泉水瓶或两袋垃圾可以换1支武功山网红雪糕。

图源：小红书网友

 评论 

垃圾围困“最美海岸线”倒逼管理革新

深圳东西涌亟待建立长效机制

作为“中国最美八大海岸线”之一，深圳大鹏新区东西涌海岸线以山海相映的绝美风光，年均吸引超20万徒步爱好者。然而近期曝光的垃圾治理难题，不仅让网友直呼“心疼”，当3.9吨垃圾清理数据与年均20万客流形成刺眼对比，深圳大鹏新区东西涌海岸线的治理困境，正暴露出新开发景区管理机制滞后的痛点。

管理机制的“先天不足”尤为突出。作为驴友自发踏出的徒步线路，缺乏景区管理机构统筹，社区、城管、环保等多部门在面对垃圾围困问题中各自为战。网友实拍的垃圾桶满溢、清洁死角遍布等画面，揭示出基础设施投入与客流增长的严重失衡。当“应急式清理”难抵持续涌入的污染源，这条山海走廊正从生态名片沦为城市治理的试金石。

破解困局需以立法规范、制度创新构建治理共同体。在现有工作基础上，亟需通过完善海岸线保护立法及设立海岸线专项管理机构“双管齐下”，统合城管、生态、文旅等部门职能，制定权责清单与考核标准。硬件配套方面，在险要地段设置智能监测装置，引入环保企业建立“即满即清”响应机制，除此之外，还可通过短视频、图文专题等多元化传播形式开展环保宣传。更需建立游客参与的共治体系：通过预约系统调控客流，推行“垃圾换积分”激励政策，组建由驴友、商户构成的志愿监督网络。唯有将“短期清污”转为“长效治本”，才能让“自觉守护”与“山海绝色”相得益彰。

采写：奥一新闻记者 蔡诗妍、刘彦辰、廖静文

视频：奥一新闻记者 刘正方

编辑：廖静文

本文作者

刘彦辰

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南方都市报记者

蔡诗妍

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廖静文

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