为规范网络交易平台向平台内经营者收取佣金、抽成、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费等收费行为，维护平台内经营者合法权益，促进平台经济健康有序发展，近日，市场监管总局研究起草了《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》）。《指南》明确平台收费应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，倡导降低平台内经营者负担，并要求强化平台合规自律，规范收费行为，保障平台内经营者知情权和选择权。

平台经济在发展的同时也暴露出不少问题，近年规范平台经济发展的呼声愈趋强烈，其中，反“内卷”是被提及最多的一个关键词。具体来说包括两个方面，一是企业之间反“内卷”，避免通过价格战、恶性竞争来争夺市场份额；二是企业内部反“内卷”，通过完善竞争机制，营造更公平的经营和就业环境。

企业之间的激烈竞争也引起了各方的关注。以外卖行业为例，自今年京东步入该赛道以来，行业逐渐迎来新的变局，一个突出的变化是，原本有些陌生的平台之间的竞争，突然变得活跃起来，最典型的是打价格战。据媒体梳理，行业发起的活动就包括：京东发起“百亿补贴”，美团外卖推出“千亿助力金”，淘宝“小时达”升级为“闪购”，由饿了么保障外卖配送服务，同样给出大规模补贴。

如此激烈的竞争引发无数人围观，热闹之余，外界的共识显而易见——平台通过补贴来争夺市场，尽管短时间内让消费者得到实惠，但长期来看，并不利于行业的健康发展。类似的补贴行为很快也引起了监管部门的注意。前不久，市场监管总局等五部门约谈京东、美团、饿了么等平台企业，要求公平有序竞争，共同营造良好市场环境，切实维护消费者、平台内经营者和外卖骑手的合法权益。监管部门鲜明传递反“内卷”信号，目的正是促进平台经济规范健康有序发展。

至于平台内部的反“内卷”，其重要性同样不容忽视。此次《指南》强调规范平台对经营者的收费行为，主要就是针对这样一种现实——平台的高收费导致经营者负担过大，继而使得彼此竞争越来越激烈。近年舆论反馈外卖行业品质问题，一种普遍的解读就认为，平台内部经营者彼此“内卷”，一味压缩成本，导致产品品质下降。显然，这样的竞争格局不仅不利于行业发展，甚至还会引发食品安全等问题。

反“内卷”的理由有很多，其中一个是通过反“内卷”促进平台经济健康发展，在一定程度上可以保障和促进就业。

强调减轻经营者负担，可以稳定市场主体，从而间接维护就业稳定。而除了为经营者减负，平台内部针对灵活就业群体的反“内卷”同样值得注意，其对稳定就业的影响亦不容忽视。

去年年底，美团率先迈出了“反内卷”的步伐，其中一个重要举措就是给骑手“松绑”，在全国推广上线“防疲劳机制”，按照规则，骑手实际跑单超过12小时将强制下线休息。业内人士分析，这项举措在保障骑手安全的同时，也传递出一个信号：平台不再鼓励过劳式的“单王”，亦不再倡导过度竞争，为骑手创造更加公平的环境。

在一个汇聚大量灵活就业人员的行业，避免从业者恶性竞争至关重要。如果放任“内卷”，结果就是就业生态恶化，骑手收入下降，长远来看行业吸引力必然会逐渐下降，也就不利于促进就业。各平台近来开始完善从业规则，并强调就业者权益保障，可见企业已经意识到从业者“内卷”的严重后果，这无疑是一个积极的信号。

“内卷”的结果是各方俱伤，无论是企业之间，还是平台内部，反“内卷”可谓皆大欢喜。监管部门及时出手很有必要，在有序竞争的行业生态下，平台经济规范健康发展，相信可以为稳定就业作出更大的贡献。

编辑：陈邹心怡

本文作者

何起良

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南方都市报记者

陈邹心怡

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