2025年12月17日南方都市报深圳B01版。

深圳347家企业扎堆入选工信部第七批专精特新“小巨人”名单，领跑全国。分区来看，宝安区本批次企业入选数量达102家，南山区为84家，而大鹏新区“挂零”。至此，深圳有效期内“小巨人”企业总量预计冲至1333家，但大鹏新区的“小巨人”总量仅为6家，占总量的0.45%。

大鹏新区2025年管理委员会工作报告显示，2024年，大鹏新区工业对GDP增长的贡献率高达66%。一边是工业对GDP增长高达66%贡献率，一边是优质中小企业培育滞后；一边是对坝光片区这样的高能级产业载体持续的投入，一边是坝光建设十年仍显冷清的产业景象。近日，南都高质量发展深调研团队(以下简称“南都深调研团队”)深入大鹏新区，试图解开其产业发展困局。

资源禀赋优越

南都深调研团队发现，大鹏在企业总数和知名企业数量上不如深圳的传统强区，也不如隔壁的坪山。但是，其也拥有高能级的发展片区和发展态势较好的工业园区。片区内的坝光片区，早在十几年前就被认为是深圳未来增长极的重要组成部分。据媒体公开报道，2013年9月，深圳宣布在东部滨海的大鹏、盐田、坪山区域启动深圳国际生物谷建设，打造继前海之后的又一个重要增长极，将坝光定位深圳国际生物谷启动区。2016年初，深圳国际生物谷坝光核心启动区正式进入实质性、规模化建设阶段。

产业景象冷清

如今，片区建设已经近10年。11月，南都深调研团队数次深入坝光片区发现，建设十年的坝光片区如今略显冷清。片区内首个产业载体项目生物家园已经使用3年，但还有不少产业空间空置。一街之隔的绿岛国际壹中心完工于2024年，同样还没有足够商业入驻。紧靠海边坝光文化中心、体育中心还没有进入正式运营阶段。片内的重要产业载体——坝光产业孵化器、坝光创新创业园、滨海健康产业园则都还在建设之中。

跟它们形成鲜明对比的，是生物家园隔壁一片被围挡围起来的区域。根据根据现场指示牌，这里是深圳蓝韵医疗科技大厦和深圳蓝韵影像科技大厦的工地。航拍画面显示，工地内的基坑已经成型。但从裸露的土地、丛生的杂草来看，这里停工的时间并不算短。公开资料显示，2022年6月29日，蓝影暨蓝韵医学科技园奠基仪式在深圳国际生物谷坝光核心启动区举行，该项目是大鹏新区首个以医疗器械为主的产业园区。蓝影暨蓝韵医学科技园包括蓝韵影像科技大厦、蓝韵医疗科技大厦两部分。奠基当天，深圳市蓝韵实业有限公司有关负责人接受媒体采访时表示，园区预计在2024年第一季度或第二季度完工。如今，2025年即将过去，园区依旧一片荒芜。

存发展后劲不足隐忧

从大鹏新区历年的管理委员会工作报告以及大鹏新区近年来的招商动态来看，坝光片区被视为大鹏“全村人的希望”。但如今看来，坝光片区对大鹏产业发展的作用并未完全展现。

未来，大鹏新区能否产生更多专精特新企业，高能级产业载体能否转化为企业的发展动能，尚未可知。但从现有的情况看，作为承载深圳生物医药、海洋经济等未来产业发展重任的区域，仅有6家专精特新“小巨人”企业，足以可见其优质中小企业培育的滞后。从更深层次来看，也暴露其产业发展后劲不足的隐忧。

作为大鹏新区被寄予厚望的产业发展“核心引擎”，坝光片区自2016年初进入实质性建设阶段。近日，南都记者数次实地走访了该片区，发现片区已经建成的生物家园、绿岛国际壹中心等园区(办公楼)，入驻的企业并不算多。而曾高调举办奠基仪式的大鹏新区首个以医疗器械为主的产业园区——蓝影暨蓝韵医学科技园，三年过去，仍是一片荒芜。

首个产业载体启用3年

还有楼栋整栋空置

从盐坝高速驶入坝光，扑面而来的是山海相连的壮丽景色。片区多个园区已经建成，现代化的建筑依山就势，气派的外观设计颇有“国际范”，但路上行驶的车辆屈指可数。气派的基建和冷清的人气形成了巨大的反差。随着记者深入园区内部，这种“空旷感”变得愈发具体而突兀。

2022年投入运营的“生物家园”，是坝光片区首个产业载体。从名字上就能看出来其本来的产业定位。园区现代宏伟，由1栋展览中心和7栋研发用房组成。当记者开车驶入园区时却发现，停车场內的车辆屈指可数，偌大一个停车场显得比较空旷。从停车场出来，整个园区也看不到几个人，显得十分冷清。

记者逐栋走访观察发现，整个园区除了5号楼、6号楼被一家生物细胞公司承租，8号楼被一所大学使用外，其他楼栋的入驻率并不算高。4号楼完全空置，虽然楼栋电梯正常使用，但每一层内部是毛坯状态。

7号楼的入驻率也不高。从一层大厅的企业指示牌可以看到，该栋楼的7层和8层有深圳市大鹏新区产业投资集团有限公司及深圳市远智城市运营服务有限公司，5层则有一家生物技术公司，其他楼层显示空白。记者走访发现，5层的那家生物技术只占很小一片区域，且刚入驻不久。彼时，隔壁的区域有人正在进行测量。5层的另一侧则完全空置，连男厕都没开放。该栋楼6层一侧，一家公司的装修已经进入尾声。生物家园物业管理人员介绍，7号楼已经有大半场地已经出租。但根据记者实地走访，该栋楼内部依旧毛坯居多。

生物家园的1-3号楼在西侧一块面积较小的地块上，跟4-8号楼隔着一条马路。远远看过去，可以看到1号楼外墙上挂着“深圳市大鹏新区低空经济产业园”的牌子，但从该栋楼一层的陈设可以看出来，这里原来是一个展厅，目前暂时没有使用。记者从园区的指示牌可以看到，1-3号楼所在的地块上，低空经济领域相关企业只有一家。

记者注意到，2022年大鹏新区举行坝光片区集中签约入驻仪式时，有4家公司接过产业用房钥匙，正式入驻坝光片区。而根据相关媒体报道，该次集中签约入驻，大多是进驻生物家园。但记者在走访时，只看到其中一家细胞治疗公司的身影，并没有看到其他三家企业。

位于生物家园北边的绿岛国际壹中心定位为兼具区域商业、办公、酒店、公寓、大型公交首末站和社会停车场等功能于一体的城市综合体。根据大鹏投控微信公众号的一篇文章，绿岛国际壹中心早在2024年10月28日已经竣工，目前已经投入使用。记者走访时，这里同样门可罗雀。

首个医疗器械产业园区

奠基三年后仍一片荒芜

跟已建成空间“门可罗雀”相比，生物家园1-3号楼南侧的一块产业用地更显荒凉。这个曾被称为大鹏新区首个以医疗器械为主的产业园区——蓝影暨蓝韵医学科技园，现场未发现开工的迹象。

早在2022年6月，该项目就在坝光片区举行了奠基仪式。根据当时报道，项目总投资约12亿元，是大鹏新区在生物医药、大健康产业领域引进的重点产业项目。但时至今日，园区门口张贴的相关告示已经变得字迹模糊，不少宣传海报已经褪色卷边，工地的大门已经锈迹斑斑，大门停放着的一辆小车，前脸保险杠都已经脱落。从空中航拍发现，该园区里面尽管能看到已经成型的基坑，但园区内地面裸露，杂草丛生，没有任何作业机器和作业人员。

记者查询资料得知，2022年11月底，前身为深圳市大鹏新区坝光开发署的深圳市大鹏新区重点区域建设发展中心揭牌成立。公开报道中显示，该中心在2022年曾建立“指挥部+工作组”工作模式，“关键难题通过三级协调会协调，日常困难工作组专项跟进，及时开展咨询服务，有效协调解决了蓝韵项目建设等制约片区开发进程的重难点问题”。但解决了何难题，为何蓝韵项目至今还停留在基坑阶段，原因不得而知。南都记者曾向该中心发函询问，也没有正面回复。

除已建成园区的空置问题，坝光片区多个重点项目建设进度也不如预期。“坝光产业孵化器”“坝光创新创业园”已实现封顶。工程指示牌显示应在2025年11月竣工，但大鹏新区重点区域建设发展中心最新回复显示，项目预计竣工时间推迟至2026年6月，延期超半年。

11月中旬，南都记者就采访和实地走访中发现的问题分别发函大鹏新区科技和工业信息化局、大鹏新区商务局、大鹏新区重点区域建设发展中心。11月19日，上述三个单位对部分问题进行了回复。

大鹏新区科技和工业信息化局：

旅游业发达，存量企业较少 今年新申报2家“小巨人”

大鹏新区科技和工业信息化局表示，目前新区现存“小巨人”企业共6家，市专精特新企业27家，主要分布在生物与新医药行业。潜力市专精特新企业5家，潜力“小巨人”3家。未来可能聚集在新能源与节能行业，目前该3家储备企业均为新能源方向。

对于第七批“小巨人”企业“挂零”，小巨人企业总数少，该局表示主要原因为大鹏旅游业发达，新区内存量企业较少。该局同时表示，2025年新申报2家“小巨人”企业，其将持续跟进指导企业申报，力争2026年辅导企业成功评选。

对于专精特新企业扶持政策、坝光片区企业发展情况等问题，该局未作回应。

大鹏新区商务局：

近三年通过招商引资 新增规上企业97家

在给南都的回复中，大鹏新区商务局阐述了近年来的招商引资情况。商务局表示，近三年来，大鹏新区通过招商引资累计新增规上企业97家，新增实际利用外资2.2亿元。

该局分别列举了近年来大鹏新区在文旅产业领域、海洋产业领域、生物医药与大健康领域、清洁能源产业领域、低空经济领域的招商引资成果。例如，该局表示，在生物医药与大健康产业领域，苏州艾益生物获市生物医药产业基金投资，打造宠物疫苗研发销售中心；植物细胞合成生物学AI智能中试平台加快建设，推动紫杉醇研究团队启动成果转化。

在低空经济产业领域，该局表示，一汽飞行汽车总部项目落户低空经济产业园，作为深圳市唯一一个现场签约项目亮相2025粤港澳大湾区招商大会；深城交低空测试基地作为全市四大无人机测试基地已完成场地建设，将提供场景测试服务。

对于坝光片区整体招商引资情况，生物家园、坝光产业孵化器、创新创业园等园区的招商引资情况，蓝影暨蓝韵医学科技园停工原因、后续如何处理等问题，大鹏新区商务局没有回复。

大鹏新区重点区域建设发展中心：

坝光片区共计78个项目 完工57个在建8个

大鹏新区重点区域建设发展中心表示，坝光片区共计78个项目，已完工项目57个，其中已建成道路共30条，环坝路、核坝路、白沙湾路、葵坝路等主干道均已建成，路网主骨架已基本形成。该中心同时表示，坝光片区在建项目8个；坝光产业孵化器、坝光创新创业园预计2026年6月竣工验收。

对于坝光片区规划实施成效情况，研产协同发展方面，该中心表示，片区目前建成生物家园、乐土生命科技中心等项目，正在建设坝光产业孵化器/创新创业园、特区建工优质产业空间两个平台型产业项目，已建成生物家园提供产业空间10万平方米，成功引入泽医细胞、大同信息、瑞天年等多家优质企业与机构企业，注册企业73家。

对于蓝影暨蓝韵医学科技园停工原因，后续如何处理该地块等问题，大鹏新区重点区域建设发展中心没有回复。

南都融媒出品

编辑：李斌

记者：颜鹏 曾海城

设计：刘艳兰

编辑：李斌