昨日，南都报道，在最新一批专精特新“小巨人”名单中，大鹏新区无企业入选，跟深圳全市347家企业入选形成强烈反差。而在聚光灯下高曝光10年的坝光片区，还未撑起大鹏产业发展的门面。

12月17日，大鹏新区相关部门对南都报道进行了回应。回应中，大鹏新区介绍了坝光片区前期基础设施建设情况，片区产业新谋划，片区面临的挑战以及片区下一步的工作计划。　

大鹏新区坝光片区的园区建设现状。

现状

精特新企业少 凸显产业后劲不足

从数据看，大鹏新区近年产业发展不乏亮点。2024年新区“4+1”产业集群（新能源、生物医药、大健康、海洋、旅游）规模达927.3亿元，同比增长5.7%；战略性新兴产业增加值增长5.2%，占GDP比重达43%。2024年，高端装备产业以111.8%的增速实现爆发式增长，海洋产业、绿色低碳产业增速也分别达到14.5%、7.0%，工业对GDP增长的贡献率更是高达66%，成为拉动经济的核心动力。

但如果把大鹏经济的关键数据放在全市层面来看，就会发现有着后发优势的大鹏，也有着隐忧。数据显示，2023年、2024年大鹏新区GDP分别增长4.5%、4.8%，连续两年低于深圳市同期6.0%、5.8%的平均水平。

更关键的是，作为衡量区域产业创新力、竞争力的核心指标，专精特新企业培育严重滞后。据大鹏新区科创和工业信息化局数据，目前新区仅有6家“小巨人”企业，且主要集中在生物与新医药行业。

据悉，专精特新“小巨人”企业以创新能力突出、核心技术过硬、细分市场占有率高、质量效益好为显著特征，是观察区域先进制造业发展能级的重要维度。而大鹏新区在这一领域的短板，恰恰反映出其产业生态的薄弱之处。

回应

在南都先前的调研中，发现发展10年的坝光片区，存在企业入驻率低、重点项目落地难。坝光投入大量资源建基础设施，园区、道路等硬件已基本成型，但发展未及公众预期。坝光片区何时才能真正成为区域发展引擎成为公众关注焦点，对于坝光片区面临的挑战以及未来有何发展规划，12月17日，大鹏新区给予了回应。

开发初期基础薄弱、前期投入成本较高 内生培育周期长

在回应中，大鹏新区表示，坝光片区面临三大挑战：

一是开发初期基础薄弱，前期投入成本较高。坝光片区建设初期，远离市内产业发展核心区，重要基础设施和公共服务配套基本为零，对外连接仅有核坝路一条简易道路，企业物流、人才通勤效率低，前期投入成本较高，建设周期较长。

二是片区定位产业前端孵化与原始创新，内生培育周期长。坝光片区作为国际生物谷，重点聚焦生物医药、生命健康等智力密集型战略性新兴产业，主要以研发、中试、创新孵化为主，与制造型产业园区相比，具有研发和产业化周期长、对资源依赖性强和对人才要求高等特征，需要长期的资本支持、技术积累和市场验证，难以在短期内形成大规模产能。

三是坚持生态优先，产业承载与密度受限。根据深圳国土空间规划，坝光片区是东部山海生态度假区的关键节点，且紧邻大亚湾水产资源保护区，必须遵循“低容积率、低建筑密度、高生态绿地率”等要求，不能发展密集型厂房、大型生产基地等，与高强度开发的工业区相比，产业规模和就业人口总量，要体现宜居、适度等规划发展要求。

推动坝光片区逐步成为新区战新产业发展的承载平台

大鹏新区表示，自2022年底起，坝光片区基础配套设施基本建成，进入产业导入和产城融合发展新阶段。目前，坝光片区在册企业73家，使用产业空间15万平方米以上，区域内生产生活人群超过6000人，滨海产业新区已具雏形。其中，建成三年的生物家园产业空间租赁面积累计约4.3万平方米，出租率约为53%。建成一年的绿岛国际壹中心入驻率超过35%。

关于坝光片区产业发展新谋划，大鹏新区表示，新区不断突破基础设施落后等诸多发展瓶颈，着力构建以海洋经济为核心，以清洁能源、生物医药和大健康、低空经济与空天为主干，“1+3”深度融合的“海天医新”战新产业体系，推动坝光片区优势产业集聚发展、特色领域实现突破，逐步成为新区战新产业发展的承载平台。目前，包括坝光在内的新区各项产业工作取得了新成效。

关于坝光片区下一步工作计划，大鹏新区表示，市政府赋予新区“全球海洋中心城市集中承载区和世界级滨海生态旅游度假区”的“双区”战略定位，在此基础上，坝光片区将构建海洋经济、生物医药与大健康、低空与空天战略性新兴产业协同发展体系，加快建设海洋中心城市集中承载区、医疗旅游先行示范区、大湾区空天海陆场景应用示范基地。具体包括：以海洋中心城市集中承载区为目标，打造海洋领域战略科技力量重要策源地；以医疗旅游先行示范区为目标，打造细胞与基因转化和应用先行示范的“大鹏样板”，做足世界级滨海生态旅游度假区的“医养特色”；以大湾区空天海陆场景应用示范基地为目标，营造低空经济与空天遥感产业化全域场景，培育人工智能赋能城市治理和科研创新的新质生产力。

圳在评

我们无比期待一个多元发展的大鹏

在大众的印象中，大鹏是一个以旅游业见长的城区，山海连城，悠闲自在。实际上，一座城区理应拥有更多想象空间。

从数据看，工业对大鹏来说不可谓不重要。2024年，工业对大鹏GDP增长贡献率已经达到66%。但我们也注意到，大鹏GDP增速已经连续两年低于深圳市水平。

专精特新企业是衡量区域发展的重要指标。现存仅6家专精特新“小巨人”企业。数量少、储备薄弱，大鹏的产业发展后劲令人担忧。

更值得关注的是，被寄予厚望的坝光片区，经过近十年集中建设，离人们期待中的样子仍有很大的差距。首个产业载体启用三年高空置率，绿岛国际壹中心冷清运营，蓝影暨蓝韵医学科技园奠基三年仍是荒地……

破解困局，大鹏新区不能只停留在“画蓝图”“报数据”，唯有以务实态度解决问题，才能让高能级载体真正转化为产业动能。

采写/摄影：南都记者 颜鹏 曾海城