规范开展评比表彰，社会组织当回到正路

民政部和中央社会工作部近日联合公开《社会组织评比表彰活动管理办法》，新规明确，社会组织开展评比表彰活动，须经批准并实施项目清单管理，严格审批、总量控制。民政部负责会同相关部门对全国性社会组织评比表彰项目进行审核和管理，建立全国性社会组织评比表彰项目清单。原则上每个社会组织只能设立一个评比表彰项目，一般每五年开展一次。

此番新规颇具现实针对性。新规明确的九项禁止情形，不少都是过去常见的乱象。比如明确要求不得收取或者变相收取任何费用，针对的正是普遍的行业潜规则；新规提出全国性社会组织不得要求地方性社会组织配套开展评比表彰活动，地方性社会组织不得借助全国性社会组织评比表彰项目新增或者变相新增项目，另外，还明确不得以指导单位、承办单位、支持单位、赞助单位等名目，参与未经批准的其他单位开展的评比表彰活动，这些禁止事项在过去都具有相当的典型性。

不少社会组织，靠着自己的官方或半官方背景乱搞评比，主要工作就是搞评比发奖状，“批发”各种头衔或证书。花钱买头衔或证书的人，当然也清楚这类评比的水分，但因为有正规社会组织背书，这些头衔或证书往往也能用于获取一些利益，故此类需求也一直存在。

这种模式来钱快，有的社会组织甚至将其作为核心业务，最典型的是中国管理科学研究院。这家已被撤销的机构前些年将这种生意经玩到极致，从“高考志愿规划师”资格证到“风水师证”，再到在网络大量销售“中”字头的“全国大赛”奖状、职业技能证书，这家机构靠卖牌子、卖证书疯狂敛财。有的二级机构可以提供多达400种资格证书，最快几小时就能出证，收费仅在600元到1000元。讽刺的是，当初乱象被曝光后，该机构也表示很头疼，不知道问题出在哪个环节，因为其下面挂靠达92个二级分支机构。

社会组织的本职工作是立足自身定位和行业特点开展服务，工作重心主要是行业交流、资源共享等，如果只剩下评奖发证，严重偏离应承担的社会服务功能，对于这样的社会组织，需要评估其存在的必要性。

除了正规社会组织，还有不少不正规的机构也做类似生意，不过，头衔更高名号更夸张。近日，有媒体曝光书画领域的“院士”乱象，这类“院士证”几乎给钱就卖，代表作等材料也可“补交”，而颁发所谓“院士证”的机构，要么地址为空壳，要么只是普通的企业，并不具备权威身份。这类山寨机构完全不具有合法性，拿着经不起推敲的“院士证”招摇撞骗，也说明在一些特定领域，仍然有不少人迷信虚名且缺乏分辨力。

收钱就能给证书搞头衔，透支自身公信力，误导公众，催生形式主义，造成明显的社会危害，甚至由此衍生出不少违法行为。对于此类乱象，一方面需要通过强力约束来纠偏，另一方面也要引导社会组织向更有价值的方向发展。对于游离于监管体系之外的山寨机构，更需要依法依规进行整治，该取缔的取缔，该处罚的处罚。