南都讯 今年以来，猪肉价格持续“探底”，近期在低位震荡。广东作为猪肉消费大省，猪价涨跌备受关注。

近日，农业农村部信息中心最新监测报告显示，2021年第30周（即7月26-7月30日），16省（直辖市）瘦肉型白条猪肉出厂价格总指数的周平均值，为20.94元/公斤，环比下跌2.7%，同比下跌57.0%。

其中，广东猪肉的周平均价为23.89元/公斤，环比下跌0.8%，同比下跌53.2%。“省内下游需求较差，屠宰企业销售不畅且盈利不佳，多压低收购价格，导致生猪与猪肉价格下跌。”该报告称。

8月2日，广东省农业农村厅官网发布，7月10－23日，生猪平均收购价格为18.11元/公斤，环比下降1.47%，同比下降55.66%。该数据根据全省20个地市199家生猪定点屠宰企业监测统计得出。

资料来源：广东省农业农村厅官网

从全国情况来看，行业资讯平台搜猪网统计数据分析，截至8月6日，全国生猪价格已连跌4天，创近一个月新来阶段性新低。近期，市场再次超预期下探走势，影响因素包括：受高温天气对消费端的掣肘、大猪存栏尚未消化殆尽等。另外，又一轮新冠疫情，对餐饮行业造成冲击。

8月6日，经国务院同意，农业农村部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、商务部、银保监会等6部门联合印发了《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》（下称《意见》）。该文件强调落实生猪稳产保供省负总责，目标是5-10年时间，猪肉自给率保持在95%左右。

猪肉，是大部分中国人餐桌的“主角”，供销关系民生。2019年以来，针对生猪产能严重下滑、猪肉价格大幅上涨等形势，官方出台了一系列稳产保供政策措施，生猪生产逐步到恢复常年水平。

国家统计局数据披露，6月末全国生猪存栏量4.39亿头、恢复到2017年年末的99.4%；其中，能繁母猪存栏量4564万头、恢复到2017年年末的102.1%。上半年猪肉产量2715万吨，同比增长超过三成。

“但长期困扰生猪产业发展的产能大幅波动问题，尚未根本破解，产能恢复后，市场价格再度陷入低迷，部分生猪养殖场（户）亏损，一些地方政策出现反复，生猪稳产保供的基础仍不牢固。”《意见》提出了四方面主要措施：稳定生猪生产长效性支持政策、建立生猪生产逆周期调控机制、完善生猪稳产保供综合应急体系、持续推进生猪产业现代化。

其中，在建立生猪生产逆周期调控机制方面，农业农村部相关负责人公开解读称，该机制的核心指标是能繁母猪存栏量。

“能繁母猪是生猪生产和市场供应的‘总开关’，‘有母就有小，有小不愁大’，只要能繁母猪存栏量变动不大，仔猪生产就有保障，生猪市场供应和猪肉价格就能保持相对稳定。”前述负责人说。

根据农业农村部监测，自2009年以来，国内生猪生产共有4次大波动，平均3年发生一次，对应能繁母猪存栏量月度同比变动超过5%时的4次情况。

如何熨平“猪周期”波动？《意见》提出，“十四五”期间，全国能繁母猪存栏量稳定在4300万头左右、最低保有量不少于4000万头，后续根据猪肉消费和母猪繁殖率等变化动态调整。

以能繁母猪存栏量变化率为核心调控指标，建立异常变化自动触发调控机制，当月度同比变化率超过5%时，采取预警引导、鼓励生猪养殖场（户）加快补栏二元母猪或淘汰低产母猪等措施，促使能繁母猪存栏量回归合理区间。

另外，《意见》要求，要稳定规模猪场存量，将年出栏500头以上的规模养殖场（户）纳入全国生猪养殖场系统备案，动态监测其生产经营情况。以及，不得违法拆除规模养殖场（户），确需拆除的，各地要安排养殖用地支持其异地重建，并给予合理经济补偿。

为避免猪肉 “价高伤民”“价低伤农”，7月7日，商务部和国家发展改革委、财政部等有关部门启动2021年度第一批中央储备猪肉收储，总量为2万吨，后在7月14日、21日启动了第二批及第三批。《意见》强调，加强猪肉储备调节，保有一定数量的政府猪肉常规储备。

此前7月15日，在国务院新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长刘爱华指出，猪肉价格同比已经连续9个月下跌，上半年平均下降19.3%，影响CPI下降约0.45个百分点。

“下半年是猪肉的消费旺季，受生产增长惯性的影响，肥猪出栏也会有所增加。”农业农村部相关负责人表示，猪肉市场供需在一定时期内会维持基本平衡，养猪业有望保持适当盈利，但养猪的高利润阶段已经过去。

7月中旬，多家上市猪企发布了半年度业绩报告。正邦科技（002157.SZ）、新希望（000876.SZ）、温氏股份（300498.SZ）等龙头猪企预计，2021年上半年均有不同程度的亏损。

采写：南都记者 黄姝伦

编辑：黄姝伦