1月初的冬日暖阳下，在肇庆市德庆县官圩镇五福村山地荔枝种植示范基地，佛山市南海区里水镇驻官圩镇帮扶工作队队员在仔细查看荔枝的长势，梢芽控制得当，已圈枝包裹着泥土的枝干上长满白色根须，等待春季的移植——这是驻官圩镇帮扶工作队产业帮扶示范项目之一，由工作队全力打造、里水镇政府拨款帮扶开发、五福村经联社独立经营，撂荒六七年的50多亩山地荔枝园得以盘活，等待今年的荔枝收成季。

算一算，这支帮扶工作队进驻当地已有一年半，意味着广东在全国创新开展的驻镇帮镇扶村工作也有了一年半的积累。南都记者从广东省农业农村厅获悉，目前，全省共向粤东粤西粤北地区12地市及肇庆市、惠州市、江门市、深山合作区1190个乡镇和涉农街道派驻帮扶工作队，超过1.6万名队员驻镇驻村参与乡村振兴，一派热火朝天。

今年，广东全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”在全省落地实施，在驻镇帮镇扶村工作的赋能之下，成千上万的镇村将迎来更多的发展机遇与挑战。

脱贫攻坚战取得全面胜利后，广东迅速在全国创新启动驻镇帮镇扶村工作，推动镇村一体谋划。

2021年6月，广东制定印发《广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》等文件，计划5年筹措安排540.6亿元帮扶资金，从镇级层面统筹镇村产业发展、基础设施、公共服务建设。“驻镇帮镇扶村”采取“党政机关+企事业单位+农村科技特派员+志愿者+金融助理”的模式组团结对帮扶。

广东省农业农村厅提供数据显示，目前，全省共有7174个组团单位、选派8000名党政机关、企事业单位干部，4000多名科技特派员、金融助理，4000多名“三支一扶”、高校毕业生志愿者驻镇驻村参与乡村振兴，为镇村高质量发展和全面推进乡村振兴提供了重要人才支撑。

与此同时，多元资金投入机制逐步建立。全省对粤东粤西粤北地区及肇庆市901个乡镇，由省市县按6:3:1比例，安排每个乡镇每年2000万元的财政资金帮扶。据统计，帮扶工作开展一年多来，省市县各级财政已投入驻镇帮镇扶村资金312.29亿元。在全省动员下，社会各界向帮扶地区捐款捐物超过12亿元，加之依托金融助理，县域贷款、涉农贷款分别增加了605亿元、517亿元，为县镇村高质量发展和全面推进乡村振兴注入资金活水。

驻镇帮镇扶村机制平台逐渐显现，各地在吸引人才、资金、技术、市场等方面，持续为被帮扶地区输送源源不断的发展资源。南都记者了解到，例如驻佛冈县水头镇帮扶工作队面向市场撬动产业资本超16亿元，推动水头镇重点投入联农惠农且一二三产业融合的新能源产业、高附加值生物农业、乡村服务业、乡村旅游业，重塑当地产业体系。

水头镇农光旅项目初步建成后的部分场景。

水头镇绿道网（一期）建设完成后部分场景。

过去一年，驻官圩镇帮扶工作队也争取到佛山市驻肇庆市帮扶指挥部、里水镇政府、南海区慈善会和德庆县乡村振兴驻镇帮镇扶村资金累计130余万元，用于发展官圩镇产业，成功推动打造了5个发展集体经济的产业项目，有效提升村集体收入。

“当时我们只是抱着试试的心态找工作队沟通，没想到他们立刻来村里调研，很快做了方案，并向里水镇政府申请了资金，项目顺利开展下来。”五福村党支部书记张永佳说，去年荔枝种植取得产量、价格双丰收，村集体对工作队尤为感激。

工作队在栽种荔枝树。

五福村去年荔枝种植取得产量、价格双丰收，图为村民们在挑拣打包新鲜荔枝。

一年多来，各帮扶工作队联合所在镇和有关部门，以产业帮扶、消费帮扶和就业帮扶为载体，共引导2957家企业到帮扶地区，投资总额达65.5亿元，带动低收入人口22.59万人。

镇村的可持续、高质量发展，不能单纯依靠外部资源投入，强化镇村内生动力，成为各帮扶工作队会同地方政府千方百计攻坚的短板。全省各地工作队积极探索镇村企业联办集体经济发展模式，盘活一批镇村闲置的资产和土地，一年多来共建设帮扶车间647个，吸纳3.32万人就近就业。

“我们工作队来到官圩，就是想借助佛山南海的一些经验，为大家提供帮助和扶持，为地方发展出谋划策。”今年1月，驻官圩镇帮扶工作队举办了一期乡村振兴课堂，开展官圩镇村（社区）党支部书记培训交流会，工作队队长马卫国如是说。

该队副队长罗俊浩告诉南都记者，南海区“村—镇—区”由下到上的经济发展模式，解决了农村集体经济薄弱、农民收入低和基层治理能力不强的困难，让基层有更多的主动性和积极性发展经济。

除了盘活撂荒荔枝园成立荔枝产业基地，上述工作队还建设了民生村小黄瓜种植示范基地，盘活现有的120亩补充耕地，首期25亩项目已动工建设。并且，推动建设仙罗村碾米加工厂暨乡村振兴车间，既可提升村集体收入，也能便利周边村民碾米。

仙罗村碾米加工厂乡村振兴车间全貌。

“工作队立足于当地原有产业基础做大做强的思路没有变。既可以做小而精产业项目，也可以做大产业项目。针对各村集体发展特色产业形成经验累积，由单个村集体带动其他多个村集体共同发展，慢慢形成一定的产业规模，将产业一步一步做大做强。”罗俊浩说。

而在水头镇，过去只有砖厂、碳素厂等少数粗放型小作坊企业，以往引入产业由于规模小、经营不善而难以为继。2022年，在帮扶工作队的推动下，水头镇除了整治撂荒土地3200亩，提高农业生产力，更重要的是重塑全镇产业体系。

就拿高附加值生物农业来说，过去水头镇缺乏主打型农业产品。工作队经过深入调查研究，引入了深圳中科智城有限公司，重点发展市场前景广阔的魔芋产业项目，计划投入4.9亿元打造魔芋全产业链。

魔芋种植基地航拍图。

盘活旧校舍改建而成的魔芋产学研创新中心。

项目有关负责人告诉南都记者，目前，首期示范种植基地已建成，二期即将完成建设，种植面积达一万亩，将成为全国最大的魔芋种植基地。不仅如此，项目还规划建设产学研创新中心（已建成）、精深加工中心、产品研发和品牌营销中心，实现魔芋种植业与精深加工的无缝对接。2025年产值估算可达50亿元，预计每亩可为参与种植农民增收约6000元。

在数以万计的帮扶队队员努力下，驻镇帮镇扶村机制作用不断彰显。区域协调合作，也进一步增强了镇村公共服务能力。

据了解，各工作队充分借助帮扶地市优势，开展教育结对、医疗协作等帮扶内容，推动义务教育、基础医疗、公共文化服务在各镇村落地开花。

例如，中山市就推动优质教育学校与潮州市学校对接合作，并开展医疗协作帮扶，目前两市已有12家医院形成“一对一”结对帮扶合作关系。

深入开展驻镇帮镇扶村工作，是广东守住不发生规模性返贫底线的重要举措。随着“百千万工程”全面落地，驻镇帮镇扶村也将顺应新发展形势进行升级。

2月13日，广东召开省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会。省农业农村厅党组书记刘棕会在会上表示，要加强易返贫致贫群体监测和帮扶，调整优化驻镇帮镇扶村机制。

驻镇帮镇扶村的成功经验，也将得以推广运用。

为推动县域经济发展，省发展改革委主任、省大湾区办主任艾学峰提出，要构建新型帮扶协作机制，凝聚各方工作力量。横向帮扶方面，推动珠三角地区与粤东粤西粤北地区全面建立县级结对帮扶关系，对惠州、江门、肇庆的12个县（市）参照开展产业协作。同时，强化省对县（市）的纵向帮扶，结合省直机关及有关单位对口支援重点老区苏区和驻镇帮镇扶村工作，推动省直机关事业单位、省属国企、高校、科研院所开展组团式帮扶。

各帮扶工作队也铆足了干劲。“帮扶官圩荔枝产业，去年有了一个好的开始，今年还会继续发掘优质产业项目，持续做大做强。”罗俊浩说。

南都广州新闻部出品

采写：南都记者 莫郅骅 受访者供图

编辑：莫郅骅

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本文作者

莫郅骅

1.63亿

南方都市报记者