南都讯 人口是经济发展要素中除资本、土地之外最基础的要素。近日，广东省统计局发布《2022年广东省国民经济和社会发展统计公报》（下称公报）。公报披露，2022年末，广东省常住人口12656.80万人，占全国人口总量的8.97%。其中，广东城镇常住人口9465.40万人，常住人口城镇化率为74.79%，比上年末提高0.16个百分点。

广东省常住人口数量保持全国首位。省统计局方面数据还披露，2022年，广东户籍人口10049.7万人，同比增加102.8万人，成为全国常住人口与户籍人口体量同时“过亿”的省份。

“广东出生人口继续领跑全国，人口城镇化水平继续稳定增长，新型城镇化持续高质量提升，劳动力抚养负担相对全国较低，人口发展将保持长期稳定。”省统计局4月2日分析称。

根据公报，2022年广东全省出生105.2万人，出生率8.30‰。广东出生率高于同期全国平均水平1.53个千分点，也高于人口第二大省山东1.59个千分点。广东是连续三年出生人口超100万的唯一省份，“第一生育大省”连续五年在全国省份中出生人口最多。

来源：《2022年广东省国民经济和社会发展统计公报》

2022年末，广东常住人口中，0-15岁有2478.9万人，占比19.59%。此前根据《广东省第七次全国人口普查公报》，2020年开展的人口普查数据显示，全省常住人口中0-14岁人口占比18.85%。与2010年第六次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重提高1.97个百分点。受生育政策调整影响，少儿人口数量和比重回升。

人口抚养比即人口负担系数。总抚养比指的是，非劳动年龄人口与劳动年龄（15至64岁）人口之比，包括少儿抚养比（0-14岁儿童与劳动人口之比）和老年抚养比（65岁及以上老人与劳动人口之比）。公报显示，广东劳动力抚养负担保持持续相对较低水平。2022年，全省少儿抚养比25.67%、老年抚养比13.34%，总抚养比为39.01%。

广东省统计局预计，随着防疫政策的调整优化和新的生育政策的推进落实，广东出生人口规模将继续保持全国前列。

另外，广东省2022年死亡63.0万人，死亡率4.97‰，人口自然增长42.2万人，自然增长率为3.33‰。根据公报，广东60岁以上人口占常住人口的比重为13.45%。

广东的老年人口规模小于山东和江苏，大于浙江。2021年7月，广东省统计局发布《广东人口老龄化基本状况及其变化分析》称，65岁及以上常住人口比例超过7%，人口老龄化的相对速度有所加快。由于广东大量吸纳外来劳动适龄人口，每 100 名劳动年龄人口需负担的老年人数相对较轻。

“从未来发展变化看，跨省流入人口年龄结构老化将是不可避免的趋势，再加上跨省流动人口数量持续增多，这将使到广东人口老龄化的进程变得尤为复杂。”上述分析表示。

官方数据披露，广东省2000 年、2010 年、2020 年近三次普查人口增量分别为 2359.25 万人、1788.14 万人、2170.94万人，增量保持在两千万左右。广东是外来人口流入大省。根据第七次全国人口普查，广东外来人口总规模高达2962.2万人，占总人口的23.5%，位居全国之首。

广东跨省流入人口中，劳动年龄人口比重高达九成以上。第七次全国人口普查数据显示，广东16-59岁劳动年龄人口占全省常住人口的67.86%，高于全国平均水平5.59个百分点。

省统计局数据最新披露，2022年，广东16-59岁劳动年龄人口8475.1万人，占全省常住人口的66.96%，高于全国平均水平4.94个百分点，广东劳动年龄人口占全国劳动年龄人口比重达到9.68%。

根据第七次全国人口普查，广东15岁及以上的常住人口平均受教育年数为10.38年，比全国平均水平高 0.47年，与2010年第六次全国人口普查相比，平均受教育年限提高0.83年。

“广东人口红利仍继续存在，特别是随着人口素质的提高，人口红利逐步向人才红利转变，将有力推动广东经济发展方式转变、产业结构升级、人口和经济社会持续协调发展。”省统计局局长杨新洪解读第七次全国人口普查主要数据时称。

来源：《2022年广东省国民经济和社会发展统计公报》

去年，广东省外流动人口规模呈小幅波动。省统计局数据显示，2022年，广东省外流动人口减少69.2万人。“这是在2022年广东疫情散发多发的因素影响下，省外流动人口暂时回流返乡的阶段性现象。”省统计局方面分析，作为外省务工人员输入大省，广东省外流入人口来源地前五省份，分别为广西、湖南、河南、湖北、四川。去年广东疫情防控政策持续时间较长，造成多地外省务工人员回流返乡。

流动人口规模庞大，为广东经济发展和社会建设带来活力，但对流入地的公共资源也带来了挑战，有效解决流动人口家庭养老、医疗待遇、子女入学等问题，实现公共服务均等化任重道远。

广东面临产业转型升级，需要培养一批投入先进制造业发展的产业工人，并为企业中级和成长性人才提供高质量的基本公共服务。“这些工人与传统工人不同，他们需要懂外语、大数据、编程、软件开发等，是现代化、智能化产业的工人。”暨南大学经济学院教授、博导刘金山说。

“人口红利”加速转向“人才红利”，广东省政协委员、广州市华安达实业有限公司董事长丘育华认为，既要对城市的综合生活成本进行全面评估，也要政府不断提升公共服务能力和水平，完善公共服务配套软硬设施。譬如，针对重点企业和重点产业的发展，推出更多租赁房等，优化住房政策，降低人才生活成本。“提升制造业集群上下游产业链发展水平，以产业引领人才流动，以及加紧节奏，高薪引进研发人才。”丘育华说。

“2023年开春，广东召开全省高质量发展大会，加快推进实体经济为本、制造业当家重大战略部署，为全省经济发展注入强心剂。”省统计局方面表示，随着防控政策优化调整，广东社会经济发展将逐步恢复正常，跨省流动人口将继续选择流入。另据运营商手机信令大数据显示，2023年1月返乡的跨省流动人口，2月已有八成回流广东。

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采写：南都记者 黄姝伦 梁思华

编辑：黄姝伦