图为惠州考洲洋优美的生态环境

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推动高质量发展、实施“十四五”规划硬指标硬任务的关键一年，是深入打好污染防治攻坚战、推进美丽广东建设的重要一年。

不久前召开的2023年全省生态环境保护工作会议也明确提出，今年将全力以赴、集中精力持续深入打好污染防治攻坚战，以更大的减排力度、更加精准科学的管控措施，深入开展近岸海域水质达标攻坚。

广东已经去年年中印发《珠江口邻近海域综合治理攻坚实施方案》，通过实施十项行动任务，正式开始打响珠江口生态环境综合治理攻坚战，争取实现2025年珠江口海域水质优良面积比例达到73%、主要河流入海断面全面消除劣V类水体等治理指标。

广东是中国海洋大省，大陆海岸线全长4114公里，海域总面积42万平方公里，有大小海湾510多个，海洋资源条件优越，开发利用活动密集。广东又是中国经济大省、人口大省，生产、生活产生的污染物入海量较大，近岸海域污染防治任务繁重，打赢这场蓝色海洋保卫战不仅对于广东自身具有重要意义，也将为全国其他地区贡献经验和示范。

省生态环境部门监测的数据显示，近年来全省近岸海域水质持续改善，但也依然存在着部分劣四类海域，主要分布在珠江口、湛江港和汕头港等河口海湾，主要污染指标为无机氮和活性磷酸盐。

上述监测数据也为广东近邻海域治污指明了方向，入海排污口排查成为首当其冲的措施。

去年9月，珠海市政府宣布将全面开展入海排污口排查整治行动，按照“有口皆查、应查尽查”要求，到今年底前全面查清排污口并明确责任主体，将入海排污口信息录入广东省重点入海排污口监管系统实行动态管理。全市将根据排查结果开展“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”的溯源整治，对未稳定达标排放的入海排污口，采取有效措施确保达标排放。

在全省层面，省生态环境厅组织相关地市及技术单位也在加紧开展入海排污口排查，目前已经发布了《广东省入河（海）排污口排查整治专项行动工作方案》，计划在今年年底前全面查清入海排污口并逐一明确责任主体， 2025年年底前基本完成珠江口海域入海排污口整治。

摸清近海入海排污口底数的同时，目前广东也提出将沿海各地级以上市全面建立实施重点海域排污总量控制制度，以环境容量为基础，以改善水质为目的，控制排污总量不超过海域可用环境容量。

早在2018年，广东就在惠州试点大亚湾（含考洲洋）海域污染物排海总量控制制度，在科学测算环境总容量的基础上对化学需氧量、氨氮、总磷排放物进行总量削减控制，最终实现在兼顾地区经济社会发展的同时持续改善近岸海域水环境质量。如今惠州的试点也取得了积极成果，污染物排海总量控制也将在全省统一部署下逐步推广。

广东已建成重力式深水网箱养殖区近5000个。通讯员 谢镇伟 摄

海水养殖是粤东粤西部分地市的支柱产业，相应的海水养殖污染治理也成为当前广东治理的重点方向。

针对当前海水养殖污染的基础研究不足，对水产养殖与环境污染之间关系的研究仍不透彻、缺乏国家与地方强制性标准导致日常监督执法难等问题，今年以来广东也通过各种手段完善相关监管体系。

目前全省近邻海域禁养区仍存在一定面积的养殖场，对此省市生态环保部门和农业部门已经组织摸排未依法依规开展环境影响评价的海水养殖项目，对不符合环保要求的采取取缔或者督促环保升级。 

去年底茂名市就宣布，已经对电白区原有的3.8万亩海水养殖总面积进行清理，其中清退9835亩，今年年底至少对2万亩发证并且进行养殖尾水处理，其余的养殖场也将在2025年完成整改治理。

在补齐短板方面，目前广东也正在立足本地养殖特点和经济技术可行性的基础上，加快研究出台广东省水产养殖尾水地方排放标准，争取在明年年底出台。未来这一标准将成为全省海水养殖尾水监测及生态环境综合执法的依据，帮助广东更好的削减控制海水养殖污染。

4平方公里的沙滩上沙质细软，海面宽阔碧波如洗，沿海8平方公里的防风林带绿意盎然，绿色覆盖率达75%以上，在去年1月份投资26亿进行整治和优化的吴川金海岸到目前已经初步完成了美丽海湾的建设，目前已经成为一个以观赏游览娱乐为一体的滨海旅游中心，这里的海边看日出、“拉大网”渔作体验已经成为深受全省旅客喜爱的旅游项目。

像吴川金海岸这样的美丽海湾项目湛江还有不少。不久前湛江市生态环境局在公布《湛江市海洋生态环境保护“十四五”规划》就介绍，目前雷州三吉湾项目正在施工，徐闻外罗湾项目正在开展前期准备工作，预计整个“十四五”期间湛江要选择5个有条件的海湾单元率先创建美丽海湾。

作为“十四五”海洋生态环境保护工作的重要内容，美丽海湾保护和建设正在成为省市推进海湾生态环境综合治理的抓手。

省生态环保部门在去年初表示，《广东省海洋生态环境保护“十四五”规划》提出重点推进15个美丽海湾建设，该厅也积极支持各市开展美丽海湾建设，每年安排省财政专项资金1.5亿元来带动各市开展美丽海湾建设，先后支持了潮州、汕头、茂名、湛江等市实施美丽海湾建设工程，积极组织各市申报国家美丽海湾优秀案例。

截至目前，广东沿海各市区也在陆续制定“十四五”期间本市美丽海湾建设方案，一些地区也纷纷在自己的建设方案中因地制宜的出台配套举措。

深圳大鹏新区就在《大鹏新区近岸海域水质提升暨“美丽海湾”建设实施方案（2022-2025年）》表示，将通过“污染联动评估、陆源污染控制、海洋污染控制、生态保护修复、亲海空间建设、海洋碳汇研究、监管能力建设”等七大方面、66项重点任务措施和25项重点工程项目，推动新区近岸海域水质提升和美丽海湾建设行稳致远。

惠州也提出将探索建立“湾长制”，严格海岸线资源管控，规范整治入海排污口，消除入海河流劣Ⅴ类水体，开展海漂垃圾整治行动，加强哑铃湾、范和港、考洲洋、中央列岛等区域管护，保护红树林、珊瑚礁、海草床等重要生态系统，提升海洋环境监测和涉海工程监管能力，打造一批与国际一流湾区相匹配的美丽海湾。

珠海则把对标国际一流湾区生态环境作为目标，后续将因地制宜制定不同类型美丽海湾建设方案。对情侣路等临近城区且可为城区民众提供亲海空间的海湾，重点加强陆海污染治理，优化生态景观廊道和亲海观景平台建设，打造都市型美丽海湾，到2025年基本建成具有全国示范价值的美丽海湾。

2021年在生态环境部公布的全国首批8个美丽海湾优秀案例中，汕头青澳湾、深圳大鹏湾分别荣获优秀案例和提名案例，成为广东美丽海湾的代表，可以预计的是，随着后续全省沿海地市大力推进美丽海湾的建设，未来广东海湾将涌现出越来越多的海洋生态名片，沿海居民也将迎来更多的政策获得感。

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采写：南都记者 魏凯

编辑： 魏凯